今年是江蘇淮安市農業科學研究院建院110週年，該院原本計劃隆重舉辦一場慶典活動，最終卻僅僅改為組織全體職工召開一場座談會。據江蘇省紀委統計，今年以來全省舉辦慶典、研討會、論壇活動175項，較去年減少274項，降幅達61%。這是今年以來，各地區各部門為遏制奢侈浪費之風，嚴格清理和規範慶典研討會論壇活動的一個縮影。

　　全國共清理和規範慶典研討會論壇項目6763個

　　近年來，一些地區和部門組織開展了多種形式的慶典、研討會、論壇活動，為促進經濟發展、弘揚先進文化、維護社會和諧發揮了積極作用，但也存在一些不可忽視的突出問題：活動數量逐年上升，人力物力財力耗費巨大；活動立項隨意，舉辦行為無序；熱衷於做表面文章，片面追求轟動效應；亂收費、搞攤派和拉贊助問題突出，奢侈浪費現象比較嚴重。這些問題造成了經濟社會資源的嚴重浪費，助長各種不良風氣，影響黨群幹群關係，損害黨和政府形象，社會反映強烈。

　　中央對此高度重視，多次對此項工作作出部署，強調要嚴格控制此類活動，堅決遏制奢侈浪費和形式主義。按照中央的要求，2010年下半年，中央紀委、監察部、財政部、國務院糾風辦聯合對全國黨政機關舉辦慶典、研討會、論壇活動情況進行了調查摸底。2011年4月5日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於開展清理和規範慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》，確定了以黨政機關為重點和“全面清理、分級負責、嚴格審批、統一規範”的基本原則。中央紀委、中央辦公廳&&成立了全國清理和規範慶典研討會論壇活動工作領導小組，負責對全國清理和規範工作的組織領導、統籌協調、政策指導和監督檢查，領導小組辦公室設在國務院糾風辦。4月25日，中央辦公廳、國務院辦公廳召開全國電視電話會議，對清理和規範工作進行了部署。

　　據統計，從2011年4月清理和規範慶典研討會論壇活動工作開始全面實施至今，在各地區各部門的共同努力下，全國共清理和規範慶典研討會論壇項目6763個，其中保留項目4214個，撤銷項目2549個，總撤銷率為37.7%，節約經費開支12.2億元，清理和規範工作實現了預期目標。

　　為規模較大活動“瘦身”

　　5月19日，全國清理和規範慶典研討會論壇活動工作領導小組召開第一次會議，審議通過了領導小組議事規則和2011年工作要點。國務院糾風辦舉辦了清理和規範工作培訓班，詳細解讀政策，提出治理措施，明確目標要求。

　　根據中央要求，領導小組辦公室嚴格依據《實施意見》，對湖北省申請舉辦辛卯年世界華人炎帝故里尋根節、甘肅省申請舉辦2011年公祭中華始祖伏羲大典、湖南省申請舉辦公祭炎帝陵大典以及北京、甘肅、廣東等省市分別與國家旅遊局等部門申請聯合舉辦旅遊節慶活動等，按照全國清理和規範工作領導小組議事規則，認真進行審核答覆，對一些規模較大的活動提出了“瘦身”要求，收到較好效果。各地區各部門按照統一部署，認真開展自查自糾和審核登記，在摸清底數的基礎上，如實申報2011年舉辦的慶典研討會論壇活動，沒有活動計劃的也堅持零報告制度。各地清理和規範工作領導小組辦公室按照依據明確、規模適度、經費合規的要求，嚴把審批關、經費關、領導出席關。安徽、重慶等省（市）由廳局級領導帶隊，抽調財政、審計人員，深入活動項目申報單位，全面審核有關資料賬冊。

　　叫停“打擦邊球”現象

　　今年以來，全國清理和規範工作領導小組辦公室會同有關部門，先後赴廣東、重慶、浙江、江蘇等省（市）進行監督檢查，深入了解清理和規範工作進展情況。國務院糾風辦督促有關省份嚴肅查處兩起週年慶典活動，叫停兩起擅自開展的慶典活動。針對個別部門的違規行為，及時對其進行約談，重申清理和規範工作的政策界限，督促進行整改。通過監督檢查，及時制止和糾正了一些違規舉辦慶典、研討會、論壇活動的行為。

　　各省（區、市）清理和規範工作領導小組在各地自查自糾的基礎上，對清理和規範工作開展情況進行檢查，對工作進展緩慢的地區和部門進行重點督導。各地糾風辦及時受理群眾舉報，強化監督檢查，嚴明紀律要求，堅決查處和叫停違規舉辦的慶典研討會論壇活動，保證清理和規範工作順利進行。四川省針對一些單位“打擦邊球”的現象，約談了5個地區和有關部門的領導，及時發現並叫停了67項活動。江西、廣西等省份印發了關於嚴明慶典研討會論壇活動工作紀律的通知，進一步明確各成員單位監督檢查職責，並對違規舉辦活動的責任追究作出了明確規定。蘇州市還研發了電子監察平臺，建立一套從活動立項申報到考核評估的動態監督軟體程序，為解決活動立項隨意、舉辦行為無序等問題作了有益探索。

　　為鞏固清理成果，建立長效機制，領導小組辦公室認真總結一些地區和部門的好經驗好做法，深入研究各地已形成的制度成果，起草了節慶活動管理辦法，並組織協調有關單位起草了加強公祭類慶典活動管理的意見和社會組織舉辦研討會、論壇活動管理辦法。各地區各部門也在總結實踐經驗的基礎上，制定出臺了一系列規章制度。交通運輸部制定《關於規範部機關及所屬單位舉辦慶典研討會論壇活動的暫行規定》，人力資源和社會保障部、商務部等部門建立規範領導幹部出席活動報批制度，湖北、四川、西藏等省（區）也制定了關於慶典研討會論壇活動的管理辦法，為建立慶典研討會論壇活動長效監管機制奠定了良好基礎。