中新網12月29日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳印發《社區服務體系建設規劃(2011-2015年)》，要求到2015年初步建立起較為完善的社區服務設施、服務內容、服務隊伍、服務網絡和運行機制，有序推進農村社區服務試點工作。

　　目前，全國有6923個城市街道，8.7萬個城市社區。就總體情況而言，中國社區服務體系建設仍然處於初級階段，存在一些困難和問題。社區服務設施總量供給不足，社區服務設施建 設缺口達49.19%。社區服務項目較少，水平不高，供給方式單一。社區服務人才短缺，素質偏低，結構亟待優化。社區服務體制機制不順暢，缺乏統一規劃， 保障能力不強，社會參與機制亟待完善。

　　規劃提出，應合理配置社區服務設施。力爭到“十二五”期末，社區服務設施綜合覆蓋率達到90%，每百戶居民擁有的社區服務設施面積不低於20平方米，基本建成以社區綜合服務設施為主體、各類專項服務設施相配套的綜合性、多功能的社區服務設施網絡。積極推進社區服務信息化建設，在有條件的地區，建設社區綜合服務信息平臺，逐步提高社區信息裝備條件和社區服務的信息化水平。

　　規劃要求，優化社區服務內容。推動社區公共服務廣覆蓋，群眾性互助和志願服務制度化，社區專業服務和商業服務規範便利，建立公共服務、便民利民服務、志願服務有效銜接的社區服務體系。力爭到“十二五”期末，基本公共服務項目覆蓋到所有社區。

　　規劃指明，將壯大社區服務隊伍。擴大來源渠道，提高社區服務人員的專業化、職業化水平，推行社區志願者註冊登記制度。力爭到“十二五”期末，新增社區服務從業人員200萬人，每個社區至少擁有一名大學生或一名社會工作專業人員，80%以上的社區黨員和30%以上的社區居民參與社區志願服務活動，基本形成一支專業素質較高、服務能力較強、社區居民滿意的社區服務隊伍。

　　規劃強調，需完善社區服務體制機制。完善社區服務體系建設的法律法規和政策，建立健全社區組織，著力理順社區內外權責關係，健全政府 部門之間的協調機制、政府與社區之間的協作機制、社區組織之間的互動機制，優化社區服務發展的制度環境。支持引導社區自治組織、各類社會組織、志願者參與社區服務。力爭到“十二五”期末，80%以上的社區居民委員會實行直接選舉，每個社區擁有5個以上的社區社會組織，80%以上的駐區單位與社區簽訂共駐共建協議。基本建立多方參與、優勢互補、利益協調、規範有序的社區服務運行機制。