“擔當者行動”在江西省于都縣羅坳鎮大坪小學啟動“班班有個圖書角”助學項目，為孩子們送去360余套精心挑選的課外圖書。圖為一名志願者在指導學生看新書。

　　謝 慧攝

　　河南省寶豐縣農民工收到該縣法律援助中心律師免費贈送的《農民工法律知識讀本叢書》。

　　他們離鄉背井，從農村來到城市，從異鄉到異鄉。帶著背井離鄉的苦楚，缺乏歸屬感的徬徨，對新生活的渴望——關注農民工面臨的困境，關愛農民工正成為全社會的責任與擔當。

　　今年，中央文明辦會同人力資源和社會保障部、農業部、國務院國資委等部門，在全國部署開展了關愛農民工志願服務活動，以技能培訓、權益維護、情感關懷、文化服務、素質提升等為重點，組織動員人們積極為農民工送溫暖、獻愛心，努力營造理解、尊重和關愛農民工的濃厚社會氛圍，推動建立和完善農民工公共服務體系。截至目前，全國86個城市和105家中央企業組織開展了關愛農民工志願服務活動，社會效果顯著。

　　青春攜手“志願”成就快樂

　　曾經一到節假日就覺得寂寞孤單的年輕人，開始忙碌充實起來。

　　忙完一天的工作，湖北小夥子熊軍習慣上義工網看看，和Q群的義工朋友討論下一次的志願行動。“還記得上次去孤兒院，孩子們真是很可愛！走的時候我們都依依不捨。”

　　廣東著名的僑鄉江門市，400多萬人口中有18萬註冊義工、600多支義工服務隊，志願服務氣氛濃郁。現在，當地工作的外來工越來越多加入義工行列，他們的身影時常出現在醫院、老人院、孤兒院和外來工子弟學校等地方。

　　熊軍在廣東江門市的大冶摩托車有限公司工作。當地義工聯為年輕的外來工們組織的“玫瑰公益行”活動，讓他與義工服務結下不解之緣。

　　手拉手找朋友、列隊傳球、男女組合跳繩……有趣的互動設計拉近了羞澀的年輕人。為在當地工作的外來工搭建交友平臺，江門團市委和市義工聯組織了“關愛農民工志願服務玫瑰公益行”活動。

　　江門市義工聯主席司徒捷告訴記者，舉辦這個活動絕不僅僅局限于青年男女交友，“我們還在活動中宣傳義工精神，讓他們從被服務到主動參與，加深了解，增進感情，更好地融入本地生活。”

　　活動的一個環節是由外來工們分組設計一次志願行動，作為下次活動主題。主動參與激發了年輕人的積極性，活動結束之後小組依然長期結隊參與義工服務，從參與志願服務開始融入當地社會。現在不少外來工成為註冊義工，結識志同道合的朋友，生活圈子拓寬了。

　　這樣的情況也出現在上海、寧波等地。在寧波江東區工作的安徽籍農民工陳玄光，組建了“外來雷鋒團”，註冊成員200多人，積極參與當地各項社會公益事業。貴州籍外來務工人員墻興貴，以自己的名義開設了首個村級求助服務熱線——小墻熱線，免費為農民工提供就業信息1萬多個，解決子女讀書難問題126起，調解勞資糾紛469起，化解新老村民矛盾400多起。

　　江門健威傢具裝飾有限公司的女工、義工鄧翠芳告訴記者：“在助人與自助的過程中，我們收穫了春天般的快樂。”

　　為孩子點燃希望和夢想

　　有這樣一群孩子，他們生活在城市，卻不屬於城市。

　　在福州市，從第一次的拘謹，到後來的無話不談，志願者陳麗慧和農民工子女的感情愈發深厚。她發現，孩子們似乎更願意和她聊一些成長方面的問題，常常留戀地問她下次會不會來，並不只在乎自己的學習成績能不能提升。

　　一家人擠在出租屋平房，甚至窩棚裏，吃著粗陋的飯菜，在城鄉接合部街市嬉戲，是不少農民工子女的生活狀態。當關愛行動、結對子活動將城市居民的目光引向這群孩子，加入志願服務的市民越來越多。

　　“我想要一個超人玩具！”“我想擁有一個漂亮的文具盒！”孩子們心中的一個小小的願望牽動志願服務。在江門，從最初為農民工子女圓夢的行動開始， 8萬農民工子女的願望，很快就被一個個城市誌願家庭、志願者“認領”。義工聯的工作人員告訴記者，“關愛”也激發了城市居民的志願服務精神，市民與外來工群體在志願服務中形成互動。

　　“與城裏的孩子比起來，農民工子女的性格相對內向，很少主動提問。”在交流過程中陳麗慧發現，雖然有的父母下班就回家，但很少關心孩子在成長中遇到的困惑。孩子們也時常會得到一些愛心捐贈，但鮮有專程過來陪孩子談心的人。

　　心理失落、缺乏關心，不少孩子內心有一種深深的憂鬱和孤單失落，成為全社會關注的問題。志願者們在這個過程中，扮演著夥伴、兄長、老師和媽媽的角色，為農民工子女開展學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等多種形式的志願服務。截至目前，基層團組織、青年志願者組織與農民工子女進行結對和接力幫扶，已結對農民工子女較集中學校3.2萬所，結對農民工子女730萬人，全國參與服務的志願者有436萬人。

　　溫暖著“寂寞的春天”

　　一首膾炙人口的歌曲《春天裏》，唱出了農民工群體在城市打拼中的無奈和辛酸。如何更好地滿足農民工群體的生活訴求，是關愛農民工志願服務活動的重要內容，住房、就醫、維權等熱點問題，更是農民工迫切要求解決的現實難題。

　　不久前，由中央文明辦“志願基金”捐助的首個農民工廉租房項目——“幸福家園”在長沙縣封頂，建築面積達5萬平方米，建成後將是一個有著完整配套的成熟小區，有公共食堂、職工之家、幼兒園、體育場、娛樂室、購物中心、衛生所等設施。

　　作為農民工輸出輸入的大市，長沙每年有數十萬農村勞動力外出務工，同時也吸納著數十萬農民工進城工作。龐大的農民工群體，活躍在長沙的建築工地、廠礦企業和大街小巷。近年來，長沙市突出以志願服務為重點，堅持“有求必應，盡力而為”的原則，及時回應農民工的各類需求，積極解難題、送溫暖、獻愛心，努力讓長沙成為農民工幸福溫馨的“第二家園”。

　　在廣東，歲末將至，為了確保農民工回家過年能按時足額拿到工資，廣東省紀委聯合多個部門組織農民工工資支付情況專項行動。積極開展各種維護農民工合法權益的志願服務、法律援助。廣東還要求如果當地企業發生大規模欠薪，將對黨政主要領導和企業主管部門的主要領導實行問責。

　　關愛農民工志願服務，從志願者辦得到、農民工迫切需要的樁樁件件展開，在全國形成一道溫暖的風景，播下一顆顆希望的種子。尤其是，在這幅風景中，新生代農民工不僅僅只作為志願服務的對象，也開始作為志願服務的主體，服務他人，貼近城市，融入社會。

　　關愛農民工是社會的責任

　　王曉（全國政協委員）：促進新生代農民工的社會融入，是共建共享社會主義和諧社會的題中應有之義。政府部門及社會組織應在心理、文化、法律等方面為新生代農民工提供更加具體的幫助，為他們參與公共事務、志願服務等創造更多機會，引導他們樹立克服困難的信心和積極健康的心態，自立自強。同時，應關注新生代農民工同工同酬、住房、隨遷子女教育等問題，廣泛動員社會力量，建立完善應急救助機制，提高新生代農民工依法享有社會保障的水平。

　　莊漢洲（廣州市政協委員）：政府部門應從思想意識上充分認識依法維護農民工合法權益的重要性和緊迫性，加大對違法企業和個人的處罰力度。各級勞動爭議仲裁機構應建立處理拖欠農民工工資案件的“綠色通道”。政府部門應探索建立欠薪保障基金和應急週轉金制度，當出現拖欠工資問題時，經被拖欠人申請，由政府部門動用欠薪保障基金預先墊付一定數額的工資，以維護社會穩定。

　　林高潮、李文耀（廣州市政協委員）：我國産業工人中大量的勞動力來自農村，對藍領的技術教育必須引起政府的足夠重視，為藍領技能升級提供更多社會公共服務。建議實施“農民工技術教育技能提升工程”，整合農民工繼續教育資金資源，安排財政專項經費購買公共服務，發放技術教育培訓券，重點培養適應産業發展的技術型農民工，解決就業結構性矛盾。