臨近年末，今年過半的“舊”配額仍未用完，新一年首批出口配額已經出爐。《經濟參考報》從商務部網站獲悉，商務部27日公佈了2012年第一批稀土出口配額，其中，符合條件的9家企業共獲得配額10546噸，包括包鋼稀土在內的17家企業待定，商務部為這些待定企業預留的配額達14358噸。

　　和今年天價配額“一票難求”的景象不同，今年以來，伴隨著稀土價格大幅落水，稀土出口已經開始降溫。統計顯示，今年前11個月中國累計出口稀土14750噸，僅佔全年出口配額總量的49%，大量出口配額沒有使用。值得注意的是，這一現狀並未影響商務部出口配額政策，按照商務部“企業獲得的首批配額按其全年配額的80%下達”推算，如果待定企業全部通過環保審核，2012年全年稀土出口配額約31130噸，將略高於去年30184噸的水平。

　　“對部分尚在進行環保核查的企業，商務部預留並公佈了其第一批應得配額量(為其全年應得配額量的80%)，但暫未下達配額，待其通過環保核查後即行下達。”商務部外貿司負責人對《經濟參考報》説，他表示，為了保障國際市場需求，保持稀土供應的基本穩定，2012年稀土出口配額將與2011年基本持平。

　　值得注意的是，稀土配額雖然持平但依舊無法抑制稀土行業頹勢。記者了解到，截至到目前稀土整個市場依舊處於低迷狀態，下游採購意願並不強烈，都在控制庫存並且觀望。另一方面，前期囤積了大量高價稀土的貿易商受資金壓力而“拋貨”意願強烈，整體稀土價格上漲動力不足。另外，由於今年上半年價格快速攀升，7月上旬的價格與年初相比，輕稀土産品價格一般上漲了三倍以上，中重稀土産品價格上漲了五倍。然而7月下旬起，稀土價格開始出現波動，目前稀土主要品種價格回落了近50%。

　　實際上，本次公佈的稀土配額已經大大超出了業內預期。“今年稀土配額大量沒用完的一個重要原因是，上半年稀土價格暴漲，下半年暴跌，因此作為採購商來説在價格波動期就不太敢買。”贛州稀土行業一位業內人士接受《經濟參考報》記者採訪時表示，因為今年大部分稀土企業的稀土出口配額都沒有用完，今年的稀土形勢也發生了巨大變化，本來預期明年稀土配額也會相應減少。一週前，國土資源部在其網站上也曾發佈公告稱，受世界經濟持續低迷以及2011年稀土出口配額未用完影響，2012年稀土出口配額有望做適量的縮減，但幅度不會太大。

　　上述人士認為，儘管實際數字超出市場預期，但是商務部首度將輕稀土、中重稀土配額分開下達，表明政策的針對性正在提高。他向記者坦言，明年的稀土市場並不樂觀，原來選擇做長期規劃的顧客，現在均選擇隨時詢價、隨時購買，因此也給上遊企業造成較大壓力。另外，由於國際經濟不景氣，投機者已經暫停了購買稀土的步伐，因此稀土價格的走勢將完全依靠市場需求，但需求是否能恢復仍是未知數。

　　安信證券首席分析師衡昆在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，這次商務部所公佈的配額量從第一批就放出全年的80%，一方面，可以給企業更充分的時間去安排生産和銷售計劃，另一方面，這也是對國際上對中國在稀土方面的政策仍持遲疑態度的明確回應，中國不會拿配額當作武器對全球稀土行業形成衝擊。

　　“雖然之前大家均預期配額會減少，但實際這次的配額量並沒有減少，因此對整個産業鏈來説將起到提振作用。雖然明年配額也有可能用不完，但這是我國將會穩定供應稀土釋放的信號。”他説。