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國家文物局:對擅改文保單位用途等行為重點巡查

發佈時間:2011年12月27日 16:24 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  中新網12月27日電 近日,國家文物局根據相關法律法規,出臺了《文物保護單位執法巡查辦法》,對各級文物保護單位日常性檢查工作相關事宜作了規定。

  《辦法》規定,國家文物局負責對全國重點文物保護單位進行抽查;對各地開展的文物保護單位執法巡查工作進行督察。

  各省、自治區、直轄市文物行政部門、文物執法機構負責對本行政區域內省級以上(含省級)的文物保護單位進行巡查、抽查;對本行政區域內各設區市、縣(市、區)文物行政部門、文物執法機構開展的文物保護單位執法巡查工作進行督察。

  各設區市的文物行政部門、文物執法機構,每年對每個市級以上(含市級)文物保護單位至少巡查一次;對本行政區域內縣級文物保護單位進行抽查;對本行政區域內縣(市、區)文物行政部門、文物執法機構開展的文物保護單位執法巡查工作進行督察。

  各縣(市、區)文物行政部門、文物執法機構負責對本行政區域內各級文物保護單位進行巡查,每年對本行政區域內每處文物保護單位至少巡查一次。

  《辦法》指出,文物保護單位的管理使用單位(人)或者産權單位(人)應當定期對文物保護單位的保護管理狀況開展自查,對發現的問題及時整改,對發現的違法行為及時向所在地文物行政部門、文物執法機構報告。

  《辦法》規定,文物行政部門、文物執法機構開展文物保護單位執法巡查,應當重點檢查以下內容:文物保護單位是否劃定保護範圍和建設控制地帶,是否作出標誌説明,是否建立記錄檔案,是否設置專門機構或者專人負責管理;文物保護單位內及其保護範圍、建設控制地帶內是否發生違法建設行為;是否發生擅自遷移、拆除文物保護單位或者擅自修繕文物保護單位,明顯改變文物原狀的違法行為;是否發生擅自在原址重建已全部毀壞的文物保護單位,造成文物破壞的違法行為;是否發生施工單位未取得文物保護工程資質證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建的違法行為;是否發生擅自改變國有文物保護單位的用途、轉讓或者抵押國有文物保護單位或者將國有文物保護單位作為企業資産經營的違法行為;是否發生將非國有文物保護單位轉讓或者抵押給外國人的違法行為;是否發生考古發掘單位未經批准擅自在文物保護單位內進行考古發掘的違法行為;是否發生未經批准擅自在文物保護單位開展經營性活動的違法行為;以及其他涉及文物保護單位的違法違規行為。

  《辦法》規定,巡查人員應做好以下工作:如實記錄被巡查文物保護單位的名稱、類別、級別、地址、管理機構、使用或者所有權人、所有權屬,以及巡查時間、巡查人員、發現的情況和採取的相應措施等;對被巡查文物保護單位的外觀全景、主要組成部分和重要構件、標誌説明、保護範圍與建設控制地帶狀況及發現的違法行為現場等進行攝影、攝像;查閱被巡查文物保護單位的監測措施、維護保養記錄、記錄檔案、依法開展有關工作的審批文件及其他書面材料,必要時應當複製存檔。

  《辦法》規定,巡查、督察工作結束後,文物行政部門、文物執法機構應當及時以書面形式向被檢查單位反饋意見。反饋意見應當明確指出存在的問題、違反的相關規定,並提出整改要求。對在巡查、督察中發現的違法行為,對涉嫌構成犯罪的依法移交司法機關。

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