幫助流浪孩子早日回歸——民政部有關負責人就“接送流浪孩子回家”專項行動答問

　　中國網絡電視臺綜合消息：據新華網報道，作為社會特殊群體，流浪兒童救助、保護和管理長期以來一直受到社會廣泛關注。為有效保護流浪兒童權益，幫助他們早日回歸家庭、回歸社會，近日，民政部、中央綜治辦、教育部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生部聯合下發通知，部署在全國開展“接送流浪孩子回家”專項行動。

　　26日，民政部有關負責人就“接送流浪孩子回家”專項行動接受了新華社記者的採訪。

　　力爭到2012年底基本實現城市街面無流浪未成年人

　　問：為什麼要在全國開展“接送流浪孩子回家”專項行動？

　　答：針對未成年人被脅迫、誘騙、利用乞討和實施違法犯罪活動等問題，為全面、及時、有效救助保護流浪未成年人，維護未成年人合法權益，實現《國務院辦公廳關於加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》提出的“最大限度減少未成年人流浪現象，堅決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為”的目標，在充分溝通和協商的基礎上，民政部會同中央綜治辦、教育部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生部等部門從2011年底到2012年底在全國開展以“保護兒童，告別流浪”為主題的“接送流浪孩子回家”專項行動，幫助流浪未成年人順利得到救助保護，早日回歸家庭、融入社會，防止其再度流浪。

　　問：“接送流浪孩子回家”專項行動的目標是什麼？

　　答：“接送流浪孩子回家”專項行動的工作目標是依法嚴厲打擊拐賣、拐騙未成年人以及脅迫、誘騙、利用未成年人乞討和實施違法犯罪等活動，積極主動救助和保護流浪未成年人，幫助流浪未成年人回歸家庭、告別流浪，力爭到2012年底基本實現城市街面無流浪未成年人，並致力於通過開展“接送流浪孩子回家”專項行動建立流浪未成年人長效救助機制。

　　多方參與　共同治理　有效保護流浪未成年人權益

　　問：民政部門如何開展“接送流浪孩子回家”專項行動？

　　答：為推動專項行動的深入開展，作為&&部門的民政部門將重點做好以下幾個方面的工作：

　　——積極爭取地方政府的支持，充分發揮各級政府主管領導&&的流浪未成年人救助保護工作領導機制的作用，成立專項行動領導小組，制定專項行動實施方案，明確職責分工，細化工作任務，落實工作責任。

　　——加強部門協調配合，建立完善部門聯動機制，整合資源，形成合力，共同做好流浪未成年人主動救助、教育矯治、回歸安置等工作。

　　——健全跨省接送機制，積極推廣新疆“接流浪兒童回家”的做法，督促流出地民政部門主動與流入地做好溝通交流，及時接回並妥善安置流浪未成年人。

　　——開展經常化的主動救助服務，以救助保護機構、救助服務點、救助專用車為依託，根據流浪未成年人身心特點，採取多種方式引導其接受救助，並積極配合公安機關做好“打拐”專項行動，及時接收公安機關解救、護送的未成年人並做好救助服務。

　　——切實履行民政工作職責，全面落實社會救助、孤兒保障、臨時救助、醫療救助等各項社會保障制度，做好流浪未成年人家庭監護情況評估，幫助流浪未成年人及其家庭解決實際生活困難，防止其再度流浪。

　　問：各部門在專項行動中如何分工協作？

　　答：專項行動明確了有關部門的職責任務和協作機制。一是公安機關要強化街面巡邏查控和重點人員、重點場所的治安管控力度，以車站廣場、繁華街區、旅遊景點、地下通道、橋梁涵洞等流浪未成年人集中活動和露宿場所為重點區域，及時發現並查處侵害流浪未成年人權益的違法犯罪活動。公安機關還要強化接處警工作，凡接報或發現脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等案件線索的，要在第一時間出警、第一時間核查甄別。民政部門要配合公安機關做好調查、取證和解救工作，及時接收公安機關解救、護送來站的未成年人並做好救助服務。

　　二是公安機關和民政、城管等部門要按照職責分工，加強協調配合，建立部門聯動機制，把積極引導護送流浪未成年人到救助保護機構接受救助作為一項重要的日常工作抓實抓好。公安機關要充分利用警務進社區的工作優勢，建立社區流浪未成年人發現和報告機制。民政部門要開展經常化的主動救助服務，採取多種方式引導其接受救助。城市管理部門要充分利用數字化城市管理平臺，及時發現和勸導流浪未成年人，告知協助公安或民政部門做好救助保護工作。

　　三是民政部門和公安機關要綜合運用多種方式，及時查找流浪未成年人父母或其他監護人。

　　四是教育部門要及時安排返鄉適齡流浪未成年人入學接受義務教育，指導中等職業學校做好接收工作，對職業學校接收的家庭經濟困難並符合條件的返鄉未成年人予以資助或減免學費；對不適合入校接受教育的，要支持救助保護機構開展替代教育，做好教育矯治。

　　五是人力資源社會保障部門要將勞動年齡內符合條件的流浪未成年人納入就業扶持政策體系。

　　六是衛生部門建立流浪未成年人急病救治綠色通道，指導定點醫院按照“先救治、後救助”的原則及時救治患病的流浪未成年人。

　　加強督促檢查　確保專項行動取得成效

　　問：如何確保“接送流浪孩子回家”專項行動取得成效？

　　答：為確保“接送流浪孩子回家”專項行動的順利開展，民政部將聯合相關部門適時進行督促檢查，評估專項行動工作成效，及時通報專項行動進展情況，交流工作經驗，協調解決專項行動遇到的問題，確保專項行動如期實現工作目標。

　　同時，建立專項行動績效評價制度，把未成年人外出流浪減少數量、流浪未成年人救助數量、教育矯治成效、協作配合情況等作為專項行動重要考核指標，並在中央財政分配流浪乞討人員救助補助資金和進行流動人口服務管理工作考核時統籌考慮。

　　問：目前“接送流浪孩子回家”專項行動進展情況怎樣？

　　答：流浪乞討人員救助管理工作部際聯席會議第一次全體會議對專項行動進行了通報。目前，各地正按照通知要求積極動員部署專項行動，河北、雲南等省已經開始部署專項行動。

   關於在全國開展接送流浪孩子回家專項行動的通知

    民政部、中央綜治辦、教育部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生部關於在全國開展“接送流浪孩子回家”專項行動的通知。

   民政部等8部門部署開展接送流浪孩子回家專項行動

   我國建部際聯席會議加強流浪人員救助

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