區縣年度“大戲”——人代會和政協會接近尾聲。在人代會上，新一屆政府領導班子選舉完成。分析16位新當選或重新當選的區縣長的執政經歷發現，16位區縣長呈現高學歷、低齡化、基層工作經驗豐富等特點。

　　值得關注的是，年內調至現職的幾位區長，多有經濟、建設領域的工作經驗。同時，三名“70後”區縣長均畢業于名校，擁有高學歷，在執政後，展現出獨特的開放姿態和個人魅力。

　　“70後”官員展現開放姿態

　　16位區縣長中，“60後”成為絕對的主力，佔比近七成。

　　統計顯示，區縣政府“一把手”中，共15男1女，平均年齡47歲，低於區縣黨委書記50歲的平均年齡。此外，16人中50歲以下的11人，3名“70後”。50後、60後、70後官員佔比分別是12%、69%、19%。

　　該比例達到了市委提出的以50歲左右為主體、老中青梯次配備、每個班子至少有1名40歲左右年輕幹部的要求。

　　學歷方面，16位區縣長最低學歷為大學本科，9人有碩士學位，3人有博士學位，分別是順義區區長王剛、平谷區區長張吉福、石景山區區長夏林茂。

　　其中，三名“70後”官員也有共性，王少峰是北大法學碩士，石景山區長夏林茂和延慶縣長李先忠分別擁有清華大學工學博士學位和清華大學工商管理碩士學位。

　　對於年齡並非如預想的那麼年輕的疑問，市委組織部相關負責人曾分析，本次換屆主要強調的是形成一個年齡梯次合理的領導班子，讓各年齡段同志都有機會進入班子，這是從首都事業發展的未來考慮的。

　　在“70後”官員中，西城區區長王少峰的亮相可謂“高調”。12月9日在當選幾個小時後，王少峰進行了一場“時髦”的微博訪談，而這之前的半個小時，他帶領7位副手與記者見面。簡短的見面會上，這位年輕官員，展現出睿智、開放、親切的姿態，給與會者留下深刻印象。從見面會這種亮相形式看，在北京區縣兩會上並不多見。

　　從王少峰個人履歷看，這位年輕的官員仕途較為順坦。2009年，39歲的王少峰從市委組織部副局級組織員、區縣幹部處處長職務，調任共青團北京市委書記。兩年後，他調任西城區區長，執掌核心區縣。雖同為局級幹部，顯然發揮空間更為廣闊。

　　專家點評

　　摒棄“唯年輕論”

　　中央黨校教授林喆表示，近些年出現了一些“唯年輕論”的説法，地方上很多政府部門在提拔官員時，堅持要提拔年輕的。“這種方式並不可取，還應堅持以德為先的大原則。”她説，領導班子最理想的搭配是老、中、青都有。

　　林喆表示，一般國外的官員分兩類，一類是政務官，會選擇年長而有經驗的擔當；另一類是事務官，一般由年輕有活力的人擔當。所謂政務官就是首腦，而事務官就是做具體工作的，比如財長、外長等等。這樣的搭配就是兩條腿走路，一方面克服年輕化，另一方面避免官員終身制。林喆認為，區長和書記等這些政務官，不能唯年輕論或者過分強調年輕，而是注意經驗。

　　官員或交叉或空降任職

　　本市近年來幹部調動的一個重要特點，就是統籌市幹部資源，注重推動市級機關和區縣之間、區縣與區縣之間、區縣黨政班子之間的幹部交流，注意從國有企業、高等院校、群團組織選拔優秀領導人才充實進區縣黨委領導班子的特點。

　　記者注意到，16名區縣長工作經驗都很豐富，大部分都曾在區縣職位上長期任職，同時新一屆的區縣長中多有在中心城區的履職經驗，此次被調任郊區擔任政府“一把手”後將帶動郊區發展。

　　比如通州區區長岳鵬此前是東城區副區長，並主抓王府井地區的建設工作。順義區區長王剛最早曾擔任昌平區黨委副書記職務，隨後又調任宣武區擔任區長。在宣武區工作的四年中，王剛曾力推宣南文化、廣安産業園的建設，並積極主張由政府投資主導區內支柱産業的發展，其工作廣受好評。而密雲縣縣長王海臣則長期在順義區擔任區長職務，並主抓北京空港物流基地管委會等重要工作。此外，大興區區長李長友也曾任職順義區。

　　另一個重要共性是新一屆區縣長多有高校背景，如順義區區長王剛曾任北方交通大學團委書記兼學生工作處副處長；西城區區長王少峰曾任北京大學團委副書記；門頭溝區長王洪鐘是北京理工大學的兼職教授。

　　而三名“70後”官員的仕途也有神似之處，均為從市級機關“空降”區縣。王少峰從團市委書記一職空降西城，夏林茂從市規劃委副主任空降石景山，而李先忠則從市國資委副主任空降延慶。

　　專家點評

　　高校幹部獲快速提拔

　　林喆表示，從中心城區調任到郊區縣任職，可以理解為，從發達地區調到落後地區。因為中心城區都是比較發達的地方，在管理方面肯定有新經驗，這樣領導肯定會把原來的經驗帶到郊區，為新區發展注入活力。

　　此外，從近些年獲得快速提拔的一些年輕幹部來看，高校幹部及團幹部升遷較快。林喆表示，團幹部進步比較快，高校幹部本身也有豐富的理念。總的來説，無論是高校幹部或者團幹部，都長期跟年輕人打交道，他們有活力，有許多創新和改革的想法。另外，這也是黨培養幹部的一個渠道，就是要理論加上實踐。

　　但她同時建議，對年輕官員尤其是“80後”官員要加強黨性教育。

　　經濟建設“專家”操盤地方

　　初步統計發現，本輪區縣兩會召開前，5名區縣政府一把手年內剛剛履職。分別是，西城區王少峰今年7月被任命為區長，海淀區隋振江5月任區長，豐台區冀岩8月任區長，石景山區夏林茂2月任區長，懷柔區齊靜3月任區長。此外，去年調任現職的區縣長6人。分別是順義區區長王剛、密雲縣縣長王海臣、平谷區區長張吉福、延慶縣縣長李先忠、門頭溝區區長王洪鐘、通州區區長岳鵬。

　　按照北京市組織部門的一個重要精神，堅持好中選優，嚴格標準條件，在全市範圍內選好配強班子正職和關鍵崗位領導幹部的原則，縱觀16名區縣長的履歷可見，更多在經濟發展、建設規劃等領域有豐富經驗的人被予以重用，目的是為全力推動所在區縣的經濟和重點項目等。

　　海淀區區長隋振江、石景山區區長夏林茂此前分別擔任市住建委主任和市規劃委副主任一職，上級組織部門對兩人評價均提到，在城市規劃建設領域具備豐富經驗並取得成績。不難看出，海淀區正在全力規劃的高科技核心城區建設和北部新城建設，石景山區的大規模城市建設，均需要這樣的&&人。

　　豐台區區長冀岩在去年3月擔任豐台區副區長職務前，長期在住建部門任職，曾擔任北京市住建委副主任兼任交通委委員。平谷區區長張吉福此前是北京市投資促進局局長。門頭溝區區長王洪鐘此前擔任市市政市容委副主任。幾位區縣長分別擁有多年在經濟、城市建設等領域的一線工作經驗。

　　值得一提的是，唯一的女區長齊靜，去年從北京市殘聯“空降”懷柔區擔任區長，與原西城區區長張建東（懷柔區書記）搭班子，被外界形容為一動一靜的組合。但身邊工作人員卻笑稱，張書記其實平時話語不多，女區長齊靜外向活躍。

　　專家點評

　　專家任職地方“心裏有底”

　　對於全市統籌的領導搭配，林喆認為，這種方式非常好。她表示，一個領域或者某個崗位上的專家，被調入區縣後進行全盤掌控，不會出現心裏沒底的情況。“因為起碼有他（她）熟悉的工作項目”。

　　林喆説，縱觀今年16位區縣長的工作經驗，主要是經濟和建設領域方面的。“這兩個方面最重要，最核心”。如果區縣長是這些重要發展領域的專家，都會在將來操盤一方土地的工作過程中，達到事半功倍的效果。否則的話，開展工作會容易紙上談兵。