監督關係政黨、政權的興衰成敗。監督可以使一個政黨、政權約束自己的行為，發現自身的缺點並加以改正，有效預防腐敗，從而得到人民群眾的擁護。中央紀委駐商務部紀檢組（以下簡稱“紀檢組”）作為中央紀委、監察部的派駐機構，首要職責就是對駐在部門的領導班子和重點工作進行監督。通過不斷探索和總結，紀檢組逐步形成了以建議的方式開展監督的工作模式：即在調查研究中發現問題，提出改進建議，並跟蹤督促整改工作，寓監督于引導、提醒、協商、督促、服務之中。2007年以來，採取“建議式監督”方式向商務部就各種問題提出建議210件（次），取得較好效果。

　　開展“建議式監督”的主要考慮。第一，有利於解決人民內部矛盾。開展監督工作，鬚根據不同性質的矛盾，採取相應的方式方法。我們在監督實踐中遇到的主要是黨員幹部在思想觀念、工作制度、工作作風和工作方法等方面存在的問題，大多數屬於人民內部矛盾。對於這類不具有對抗性的問題和矛盾，應該在分清是非的基礎上，採取建議的方式開展監督，用“團結—批評—團結”的方法加以解決。第二，有利於保障和促進發展。開展監督工作的根本目的是保障發展、促進發展。採取建議的方式開展監督，針對發展中存在的問題提出建議，有利於實現這樣的目的。第三，有利於發揚民主。“建議式監督”把監督方和被監督方擺在平等的位置上，大家面對共同的問題，分析原因，找出對策，集思廣益，群策群力，監督的過程也是商量的過程、互動的過程。這樣就可以把方方面面的智慧和力量集中起來、調動起來，達到改進不足、促進工作的目的。第四，有利於監督效果最大化。監督要想取得實實在在的成效，既需要監督方積極主動地開展工作，也需要被監督方的理解和配合。開展“建議式監督”，由於監督方尊重被監督對象，所以提出的建議容易被採納，監督工作能夠比較順利地推進，取得明顯的效果。

　　開展“建議式監督”應把握好幾個關鍵環節。第一，深入實際，找準問題。搞好監督的前提是要了解和掌握情況，了解和掌握的情況越全面、越真實、越充分，對問題就看得越準、抓得越牢，就越有發言權。第二，加強研究，深入分析。開展“建議式監督”既要掌握和了解情況，還要有觀點、有分析、有説理，體現綜合性、思想性、前瞻性。紀檢組在掌握情況的基礎上，加大分析和研究的力度，深入剖析産生問題的多方面背景和主客觀原因，注意挖掘普遍性、傾向性、潛在性問題。同時注意換位思考，從不同的角度看問題，盡可能把問題看得深一點、想得全一點、説得準一點。第三，提出對策，出好主意。“建議式監督”的一個重要任務是出主意、想辦法、提建議、施援手，既要“診病”，又要“開藥方”，幫助解決問題。這對紀檢組的工作提出了更高要求，提出的建議不但要實事求是，符合實際情況，而且要有針對性、專業性、可操作性，能夠解決具體問題。第四，跟蹤檢查，落實到位。開展“建議式監督”，要注意抓好建議的落實，使監督工作能夠切實發揮作用，防止出現“你提你的建議，我該怎麼做還怎麼做”的現象。這就要求“建議式監督”剛柔相濟，既有人性化的、和風細雨的一面，也有嚴肅的、剛性的一面。

　　開展“建議式監督”的幾點體會。第一，堅持統籌兼顧，服從服務於大局。要以科學發展觀為指導，從黨和人民利益及駐在部門的發展大局出發，用辯證的、全面的、聯絡的觀點推進監督工作。既看到和肯定成績，保護黨員幹部幹事創業的積極性；又善於發現問題、敢於指出問題，掌握好監督工作的步驟、方法、力度和節奏，維護駐在部門發展和穩定的大局。第二，堅持突出重點，抓主要矛盾。這些年來，我們把駐在部門貫徹黨中央和國務院的決策部署、執行中央的制度規定、黨員領導幹部廉潔自律等情況作為監督的重點內容，集中力量抓緊抓實。第三，堅持溝通協商，努力在思想上取得共識。開展“建議式監督”要講政治、講大局，加強與駐在部門黨組的溝通，取得充分理解和支持。在提出具體建議時，除了書面、電話溝通，還應採取登門拜訪、當面溝通的方式，有的問題還要多次、反復地協商，交換意見，不強加於人，力爭做到讓監督對象口服心服。第四，堅持制度保障，發揮集體的力量。開展“建議式監督”是一種組織行為，而不是個人行為。在總結實踐經驗的基礎上，制定出臺了《中紀委監察部駐商務部紀檢組監察局履行監督職責的暫行辦法》，從領導監督、個人監督拓展到組織監督、集體監督，形成一種制度性安排，保證了監督成效。