預計今年超1.23萬億5年翻了近一番 人均GDP9.54萬 是2006年的1.4倍

　　A1~A7 版撰文（署名除外）：畢徵、楊明、任朝亮、湯南、何雪華、林洪浩、文遠竹、伍仞、石善偉、劉海健

　　報告摘要

　　過去五年九個方面取得大突破

　　市第九次黨代會以來的五年，是極不平凡的五年，是廣州成功應對各種嚴峻挑戰，推動經濟社會發展取得重大成就的五年。五年來，市委在黨中央和省委的正確領導下，團結帶領全市人民，堅持以科學發展觀為統領，深入實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，緊緊圍繞加快建設國家中心城市目標和“率先加快轉型升級、建設幸福廣州”核心任務，全力推動經濟發展、城市發展、文化建設和社會建設轉型升級，全面加強和改進黨的建設，圓滿完成市第九次黨代會確定的各項任務，開創了廣州科學發展的新局面。

　　綜合經濟實力邁上新臺階。

　　全市生産總值每年近千億級增長，2010年突破1萬億元。預計今年超過1.23萬億元，5年翻了近一番；人均生産總值9.54萬元，是2006年的1.4倍；源於廣州地區的財政總收入3985億元，年均增長18.2%，速度效益更趨協調。經濟結構調整取得明顯成效，以服務經濟為主體的現代産業體系基本確立。先進製造業不斷發展壯大，高新技術産業加快發展。國有、民營、外資等各種所有制經濟實力大幅提升。産業空間佈局不斷優化，三大國家級開發區快速發展，六大現代服務業功能區和空港經濟區、廣州南站商務區建設進展順利，中新廣州知識城、南沙新區開發建設加快。國家創新型城市和智慧城市建設有力推進。節能減排成效顯著，超額完成國家和省下達的指標任務。

　　“兩個亞運”圓滿成功精彩。

　　以“迎接亞運會，創造新生活”為主題，舉全市之力精心籌辦第16屆亞運會和首屆亞殘運會，開閉幕式精彩絕倫、賽事運轉順暢有序、安保維穩萬無一失、服務保障週到細緻、籌辦工作廉潔高效，高標準、高水平實現“兩個亞運、同樣精彩”，贏得了國內外的高度評價和廣泛讚譽，大幅提高了廣州的國際影響力和美譽度，極大增強了市民群眾的認同感、歸屬感和自豪感。

　　城市環境面貌實現“大變”。

　　深入開展創建全國文明城市活動，堅持創建為民、創建靠民、創建惠民，歷經13年艱辛努力，以優異成績榮獲“全國文明城市”稱號。按照“天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美”的要求，全力推進環境綜合整治，空氣環境、水環境、交通環境、人居環境和無障礙環境顯著改善，城市環境面貌“到2010年一大變”目標全面實現。提升城市空間發展戰略，城市結構和空間佈局更加優化。重大基礎設施不斷完善，海港、空港、鐵路港、信息港發展水平及城市軌道交通運營里程位居世界前列，城市綜合承載力顯著增強。建成國內首個“無馬疫區”。城市管理水平進一步提高。獲得世界水資源論壇水環境治理獎第一名和國際可持續交通獎，榮獲“國家環境保護模範城市”、“國家園林城市”、“國家森林城市”、“國家衛生城市”等稱號。

　　城鄉區域發展更加協調。

　　完善統籌城鄉發展政策體系，預計市本級財政涉農資金投入年均增長12.4%。現代都市型農業加快發展，城鄉水利防災減災能力不斷增強。大力創建“名鎮名村”，實施“一區帶一鎮、名企幫一鎮、百企助百村”幫扶戰略，推動北部山區貧困鎮村大發展大變化。扶貧開發“雙到”和“雙轉移”工作成效突出。積極推進廣佛同城化和廣佛肇經濟圈建設。援建新疆喀什疏附縣工作開局良好。提前半年圓滿完成支援威州鎮災後恢復重建任務。

　　改革開放實現新突破。

　　深化大部門體制改革，實施簡政強區（縣級市）事權改革，行政審批制度改革取得明顯。外經貿發展方式加快轉變，利用外資和對外貿易結構不斷優化。在國內外重點城市開展“新廣州新商機”推介活動，促成一大批項目落戶廣州。成功舉辦UCLG世界理事會會議暨廣州國際友城大會。

　　人民生活品質更大改善。

　　制定實施“惠民66條”及17條補充意見，著力辦好民生實事，市本級財政投入民生和各項公共事業資金佔一般預算支出的70%以上。預計城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別增長11.6%和13.6%，城鄉收入差距不斷縮小。社會事業長足進步，成功創建廣東省教育強市，年均城鎮登記失業率控制在2.5%以下，養老、醫療保險政策實現城鄉全覆蓋。加強房地産市場調控，提前完成8.5萬套保障房籌建和77177戶低收入家庭住房保障任務。婦女兒童、老年人、殘疾人事業長足發展，榮獲“愛心廣州”稱號。平安廣州建設深入推進，以“人屋車場”整治為重點的社會治安綜合治理成效顯著，五年來全市刑事案件發案數年均下降9.4%，市民安全感、滿意度大幅提高。在全國特大城市中率先開展市、區（縣級市）、街鎮領導幹部公開大接訪活動，妥善處置各類突發群體性事件，社會大局保持和諧穩定。

　　文化建設取得重大成果。

　　社會主義核心價值體系建設深入推進，被評為首批“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”。文化體制改革不斷深化，榮獲“全國文化體制改革先進地區”稱號。建成廣州塔、花城廣場、海心沙亞運公園等一批城市新地標，覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本建立。被評為“最中國文化城市”。圓滿舉辦紀念辛亥革命100週年系列活動。成功舉辦第八屆全國少數民族傳統體育運動會、第九屆中國藝術節和中國音樂金鐘獎等文體盛會。

　　民主法治建設成效顯著。

　　民主法制建設試點工作穩步推進，制定實施《中共廣州市委政治協商規程（試行）》，完善市人大常委會討論決定重大事項辦法，支持人大、政協依法履行職責。開展法治廣州創建活動，法治政府建設深入推進，司法公正有效彰顯。愛國統一戰線進一步發展壯大，民族、宗教、僑務、對臺、港澳等工作取得新成績。工會、共青團、婦聯等人民團體聯絡群眾的橋梁紐帶作用進一步發揮。實現全國雙擁模範城“六連冠”。

　　黨的建設得到全面加強。

　　廣泛開展中國共産黨成立90週年紀念活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動和解放思想學習討論活動，組織開展大規模幹部培訓，黨員幹部隊伍整體素質明顯提高。我市現有基層黨組織2.4萬個，五年發展新黨員9.2萬名，目前在冊黨員55.4萬名。深化幹部人事制度改革，加大競爭性選拔幹部力度，選人用人公信度不斷提高。順利完成區、縣級市和鎮、村（居）集中換屆。加強人才培養和引進，黨的人才工作成效顯著，老幹部工作取得新成績。積極探索基層黨建新途徑，基層黨組織戰鬥堡壘作用進一步增強。認真開展“機關作風建設年”和“機關服務年”活動。強化拒腐防變教育，健全權力運行風險防範機制，嚴肅查處違紀違法案件。

　　辦好廣州事情

　　必須始終做到

　　●堅持敢想會幹

　　勇創一流

　　●堅持凝心聚力

　　攻堅克難

　　●堅持開放包容

　　共贏發展

　　●堅持以人為本

　　造福民生

　　●堅持從嚴治黨

　　永葆先進

　　名詞解釋

　　國家中心城市

　　國家城鎮體系頂端的城市，在政治、經濟、文化、社會等方面對全國具有引領、輻射、集散功能。2008年底國務院批准實施的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》明確指出，廣州要強化國家中心城市地位，建成面向世界、服務全國的國際大都市。

　　三大國家級開發區：

　　廣州經濟技術開發區、南沙經濟技術開發區和增城經濟技術開發區。

　　UCLG：

　　世界城市和地方政府聯合組織（United Cities and Local Governments）的英文簡稱，目前該組織是最大的世界城市和地方政府國際組織。