中國網絡電視臺消息：説到統計數據，人們並不陌生，像國內生産總值、居民消費價格指數等等，不僅與人們的生活息息相關，而且還是國家制定實施方針政策的重要依據。所以，統計數據的準確性十分重要。過去，這些數據都是層層上報，最後才匯總到國家統計局的，在這個過程中，任何一個環節出現錯誤或失實，都會影響到總體數據的真實性。如今，這種情況正在發生改變，在國家統計局公佈的2011年11月份國民經濟主要指標當中，就已經反映出了這種變化。

    聯網直報方式極大改變了統計數據報送方式

    李娜是廊坊市熱力總公司的一名統計員，她的主要工作是，每個月要分兩次向統計部門報送有關企業的財務報表、工業總産值報表等三套報表，每到季度末和年終還要填報六套和企業相關的報表。這些報表，都需要李娜親自送到區統計局，然後逐級審核，再報送國家統計局，這個過程一般需要六天左右。李娜説，如果出現審核上的錯誤，來回跑統計局的次數還要增加。

    而如今，李娜再也不用蹬著自行車去統計局報送這些報表了，因為所有的統計數據都實行了互聯網直報方式，她只需把做完數據錄入就可以了，而這只需大約半天就可以了。

    這種聯網直報方式，是國家統計局正在全國範圍內試點運行的一套全新的統計數據上報採集和審核修改系統，全稱為"四大工程"，即：建立統一的基本單位名錄、統一的一套表調查制度、統一的數據採集處理軟體平臺和統一的聯網直報系統。

    據國家統計局副局長李強介紹，"四大工程"使統計工作進一步規範化，透明度更高了，它是提高統計數據質量的一個重大舉措。

    統計工作是依據科學的統計方法，包括普查、抽樣調查、全面報表、重點調查等形成對社會經濟形態的總體認識。統計是"社會的溫度計"，統計數據直接關係到中央對經濟形勢的判斷，直接影響到各种經濟決策。

    企業統計數據直報國家數據中心

    可一個經常困擾和影響統計公信力的老問題是，在國家和地方層面分別核算的GDP數據，地方統計總和經常高於全國的GDP總量。

    國家統計局統計科學研究所所長潘璠認為，之所以造成這種狀況，有方法制度方面的原因，也有數據質量方面的原因，因為所有的數據實際上，很大程度反映了政府的政績。

    傳統的統計報送流程，企業的統計數據要經過鄉、縣、市、省四級加工處理才能最終上報到國家，有些地方可能出於政府業績考核等原因，人為篡改數據，影響了統計結果的真實性。

    國家統計局數據管理中心主任許劍毅説，由於數據是層層報上來的，那麼這個原始數據的真實性就難免會受到影響。

    原始數據的真實性直接關係到最後形成的全國性的統計數據，如何從源頭上保證原始數據的真實性是四大工程首當其衝要解決的問題。

    據國家統計局數據管理中心主任許劍毅介紹，聯網直報就是企業的數據，從企業報出之後，直接報到國家數據中心。這個過程完全是公開透明的，誰也不能對這個數據進行修改，這就保證了全國數據的質量。

    "四大工程"中的"聯網直報"讓統計數據不用再層層上報，減少了數據上報的中間環節。使用"聯網直報"的企業只需要在辦公室內進入到國家統計局特定的上報網站，就可以直接將數據傳輸到國家統計局的數據庫中。

    使用"聯網直報"，讓過去需要經過4次審核才能到達國家統計局的數據，現在從企業直達國家統計局，而且，在這個過程中，各級統計部門都沒有更改數據的權限，避免了統計數據從"瘦子"變成了"胖子"，保證了原始數據的真實性。

    "四大工程"搭建統一平臺 確保統計數據準確

    實時傳送到國家統計局的數據保證了數據傳輸過程的公開透明，而當企業上報的數據造假或發生異常時，系統就會進行提示。不僅如此，系統同時還可以對企業傳送數據的IP地址進行監控。每一個企業報送的數據都是通過一個IP地址報上去的，通過對企業報送數據的IP地址進行監測，來保證企業報送數據的真實性。

    聯網直報讓數據傳輸過程更加公開透明，但要保證數據的真實可靠，還有一個環節是不容忽視的，那就是企業是否是真實存在的？過去，我國對統計調查對象的管理不規範，不同業務部門的統計名錄庫不統一，有的重，有的漏，甚至還有個別地方統計部門為了統計數據更"好看"而編造了一些虛假企業。為了避免虛假企業報出虛假的數據，"四大工程"實行建立統一的基本單位名錄。企業只有經過嚴格審核後，進入到這個統一的名錄庫，才有資格報送統計數據。

    據國家統計局數據管理中心主任許劍毅介紹，這個統一的名錄庫，現在實行的是全國一個庫，這個庫要定期和相關部門的行政記錄來比對，以保證這個庫的真實性。

    "四大工程"建立了統一的基本單位名錄和聯網直報，有效保證了統計數據從調查對象到數據傳輸的真實性。但是，另外一個影響統計數據的原因是，過去政府佈置給企業的各種統計調查報表，存在著不少重復、分散、不規範的現象。不僅造成企業一個負擔增多，也讓調查上來的數據常常不一致。為此，"四大工程"還實行了統一的一套表調查制度和統一的數據採集處理軟體平臺。

    許劍毅認為，有了這個統一的平臺，大家都共處在一個公開的統一的環境裏，這樣才能保證這個數據生産過程的透明。

    "四大工程"的實行，不僅讓統計數據更加公開透明，也讓地方各級統計部門在對數據審核、查詢、和匯總分析時，變得更加方便快捷。

    現在，"四大工程"已在全國三分之二的地區進行統計數據的聯網直報試點，從明年1月1日起，國家統計局將正式開始在全國實施這一項新的統計數據上報方式。

    國家統計局副局長李強表示，他相信通過"四大工程"的建設，能夠使老百姓對統計工作的支持力度有更大地提高，也會極大提高整個政府統計的公信力。

    據了解，未來一段時期統計發展改革的目標是基本建成現代統計體系，基本實現統計現代化。統計工作過程將更加公開透明，審核監督機制將更加合理完善，從而進一步提高統計數據的真實性和準確性，為國家社會經濟的發展提供更加科學的依據。