中新網12月24日電 近日舉行的全國住房保障工作會議傳出消息，今年已超額完成1000萬套保障性住房和棚戶區改造住房任務，明年保障房開工總量基本確定在700萬套，全年基本建成500萬套以上，竣工量要高於今年。

　　國務院副總理李克強在會議上強調，要狠抓保障房質量安全不鬆懈，出現質量問題的一查到底。同時，公開公平公正分配是住房保障工作的重中之重，做到“嚴格準入、程序公正、過程透明、技術支撐、及時糾錯”。一旦發現不符合條件者獲得保障房，做到堅決及時清退。明年要就此開展專項督查。

　　李克強強調，通過建設保障房，幫助困難群眾以低成本改善住房條件，是收入再分配的一種有效形式，有利於縮小收入差距，促進社會和諧穩定。同時，保障房建設是宏觀調控的重大舉措，有利於擴大內需，支撐城鎮化發展，促進經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定。

　　李克強指出，住房是群眾安身立命之所，要狠抓質量安全不鬆懈，建百年安居不動搖。對規劃設計、招標投標、建築用材、施工建設、竣工驗收全過程監管，加快推進保障性住房工程質量、建材和部件供應質量終身責任制。對出現質量問題的一查到底，公開曝光，嚴格追究，使出現嚴重質量問題的企業在市場沒有存身之地。

　　李克強強調，公開公平公正分配是住房保障工作的重中之重，明年大規模保障房建成後，這個問題會更加突出和緊迫。如果不把分配問題解決好，該保障的“落了空”，不該保障的“搭便車”，就會影響保障性安居工程的順利推進。

　　公平分配保障房，要做到“嚴格準入、程序公正、過程透明、技術支撐、及時糾錯”。嚴格準入，就是明確界定和堅決把住住房保障的對像是低收入和中等偏下收入住房困難群眾；程序公正，就是在審核、公示、公證等環節嚴格把關，使每一位困難群眾都能平等參與申請和分配；過程透明，就是要堅持陽光操作，接受群眾、社會和媒體監督；技術支撐，就是要抓緊建設個人住房信息系統，儘早實現聯網，真實全面掌握申請者、入住者信息，提高分配的效率和準確性；及時糾錯，就是要建立和完善退出機制，一旦發現不符合條件者獲得保障房，做到堅決及時清退。明年要就此開展專項督查。

　　住建部部長姜偉新在會上説，明年全國新開工建設保障性住房和棚戶區改造住房700萬套以上，基本建成500萬套以上，竣工量要高於今年。這次會議上，住建部與各地簽訂了目標責任書，責任書詳細列明各地明年所要興建的各類保障房具體數量。這些數字如果完不成，責任書將擁有從約談到行政處分，乃至降級、免職等嚴厲處罰的權力。

　　與2011年1000萬套的建設目標相比，明年新開工700多萬套。住建部政策研究中心主任秦虹表示，新開工數量雖然少了，但明年實際在建工程量巨大，建設資金的實際投入也將超過今年。房屋建設有2－3年左右的建設週期，根據粗略估算，明年實際在建工程量有1800萬套左右。因此，保障房建設的力度並沒有減弱。

　　根據要求，2012年保障房要基本建成500萬套以上，竣工量要高於今年。隨著保障性住房建設任務的加大，工程質量監管以及分配、運營管理面臨嚴峻挑戰，特別是基礎設施配套建設的任務也越來越重。

　　秦虹認為，明年降低開工數量，意味著在資金投入上可以更多用於保竣工保質量，讓低收入家庭儘早享受到實惠。同時，還能將騰挪的部分資金用於保障房配套工程建設。這樣有利於加快竣工速度，儘早提供有效供給，同時質量更有保證，讓住房保障對象居住更為方便。

　　根據規劃，“十二五”期間我國要建設3600萬套保障房。秦虹表示，明年是“十二五”的第二年，前兩年開工建設1700多萬套保障房，幾乎達到整個“十二五”建設任務的一半。因此，2012年確定新開工建設700萬套以上的保障房可以使“十二五”期間的建設節奏更均衡。