新華社大連1999年8月12日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民8月11日至12日在遼寧大連主持召開東北和華北地區八省區市國有企業改革和發展座談會。他在會上發表了題為《堅定信心，深化改革，開創國有企業發展的新局面》的重要講話。江澤民在講話中説，黨的十五大指出，從現在起到下世紀的前十年，是我國改革和發展的關鍵時期。在這個時期，要努力建立起比較完善的社會主義市場經濟體制，保持國民經濟持續快速健康發展。要解決好這兩大課題，必須不失時機地推進國有企業的改革和發展，使國有企業改革取得突破性的進展。這是實現我國現代化建設跨世紀發展宏偉目標的必然要求，也是不斷保持和促進我國改革、發展、穩定的大局的必然要求。

　　他強調指出，搞好國有企業，既是關係國民經濟健康運行和長遠發展的重大經濟問題，也是關係社會主義制度前途命運的重大政治問題。面向二十一世紀，堅定不移地推進國有企業的改革和發展，是擺在全黨面前的重要任務，也是歷史賦予我們這一代人的光榮使命。我們既要充分認識推進國有企業改革的重要性和緊迫性，又要看到這項工作的長期性和艱巨性。有鄧小平理論和黨的基本路線的指導，有二十年來改革的豐富經驗，有比過去更加雄厚的綜合國力和物質技術基礎，有廣大職工群眾的積極參與，只要全黨和全國上下堅定信心，統一認識，銳意改革，真抓實幹，就一定能夠開創國有企業改革和發展的新局面。　　這是今年以來，江澤民總書記第五次主持召開部分省區市國有企業改革和發展座談會。中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國，中共中央政治局候補委員、書記處書記曾慶紅等出席座談會。

　　座談會上，中共中央政治局委員、北京市委書記賈慶林，天津市委書記張立昌，河北省委書記葉連松，山西省委書記田成平，內蒙古自治區黨委書記劉明祖，吉林省委書記王雲坤，黑龍江省委書記徐有芳，遼寧省委書記聞世震先後發言，介紹了本地區國有企業改革和發展的作法和經驗；國家經貿委副主任石萬鵬彙報了當前全國國有企業特別是紡織行業改革和發展的情況；北京開關廠廠長黃國誠、天津汽車工業集團有限公司董事長張應吉、河北石家莊制藥集團有限公司董事長蔡東晨、山西南風化工集團股份有限公司董事長王夢飛、內蒙古自治區伊利實業集團股份有限公司董事長鄭俊懷、吉林化纖集團董事長傅萬才、黑龍江龍滌集團有限公司董事長趙瑞民、遼寧鞍鋼集團公司董事長劉（王旁加介），分別結合本企業改革和發展的實際作了發言。大家在發言中一致表示，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，只要振奮精神，紮實工作，按照黨中央、國務院的部署不斷開拓國有企業改革和發展的新路子，就一定能把充滿生機與活力的國有企業帶入21世紀。

　　在聽取了大家的發言後，江澤民指出，東北和華北地區，在國民經濟中有重要的地位。在建設社會主義市場經濟的新形勢下，東北和華北地區廣大幹部群眾，認真貫徹中央的決策和部署，艱苦奮鬥，開拓進取，推進國有企業的改革和發展，取得了新的成績。江澤民著重就進一步推進國有企業的改革和發展發表了重要講話，講話分為三個部分：一、堅定不移地推進國有企業的改革和發展；二、進一步加快國有企業改革和發展的步伐；三、加強黨對國有企業改革和發展工作的領導。

　　江澤民在充分肯定了國有企業和工人階級50年來所發揮的巨大作用和作出的重大貢獻後指出，經過二十多年改革開放的偉大實踐，國有企業的管理體制和經營機制發生了深刻變化，國有經濟的佈局和結構調整取得進展，國有獨資、控股和參股等多種實現形式的發展擴大了國有經濟的控制力，一批國有和國有控股企業在改革中煥發出新的生機，在市場競爭中不斷成長壯大。

　　他説，我們同時也要清醒地看到，現在，國有企業改革處於攻堅階段，發展處於關鍵時期。在發展社會主義市場經濟的廣泛而深刻的變革中，國有企業的改革和發展，都面臨著一些亟待解決的深層次矛盾和問題：一些企業經營機制不活，生産經營面臨困境，經濟效益下降，負債率過高，富餘人員較多，社會負擔沉重，部分職工生活比較困難。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的，必須進行全面的科學的分析。總的看，這些都是前進和發展中的問題。我們既要高度重視，又要堅定信心，採取切實有效的措施，努力加以解決。

　　江澤民指出，發展社會主義社會的生産力，推進國家的工業化和現代化，必鬚髮揮國有企業特別是大中型企業的支柱作用。我們一定要敏銳把握國內外經濟發展和科技進步的新趨勢，抓住機遇，迎難而上，切實轉變經濟增長方式，大力開拓新的發展空間，增強國有經濟實力，使之更好地發揮主導作用。我們一定要以“三個有利於”為根本標準，努力探索能夠極大促進生産力發展的公有制實現形式，大膽利用反映社會化生産規律、符合市場經濟要求的各种經營方式和組織形式，建立現代企業制度，不斷增強企業的科技開發能力、市場競爭能力和抗禦風險能力。要通過深化企業改革，促進經濟發展，使廣大職工生活水平不斷提高，這是工人階級的長遠利益和根本利益所在。我們一定要正確處理改革、發展、穩定的關係，使改革的力度、發展的速度與社會承受能力相適應，實現改革、發展、穩定相互協調和相互促進，確保社會穩定和國家長治久安。

　　在談到進一步加快國有企業改革和發展步伐時，江澤民説，在推進國有企業改革和發展的實踐中，我們已形成了一系列重要的指導方針，要繼續全面貫徹落實。

　　第一，從戰略上調整國有經濟佈局和改組國有企業。為適應發展社會主義市場經濟的要求，從整體上搞好國有經濟，實現資源的合理有效配置，提高國有資産營運效率，必須從戰略上調整國有經濟佈局，對國有企業實施戰略性改組。要堅持有進有退，有所為有所不為。

　　第二，堅持建立現代企業制度的改革方向。國有企業建立現代企業制度，是實現公有制與市場經濟相結合的有效途徑，是整個經濟體制改革的關鍵環節。“産權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”，要全面理解，全面貫徹。公司制是現代企業制度的一種有效組織形式。要積極推進國有大中型企業進行規範的公司制改革，完善公司法人治理結構。我國的國有資産，是全體人民的共同財富，不僅要管好用好，而且要保值增值。要從體制上、機制上加強對國有資産的有效監督，確保國有資産及其權益不受侵犯。

　　第三，大力加強和改善企業管理。加強企業發展戰略的管理，關鍵是要根據不斷變化的市場要求，抓住發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略這些重要環節。當前，國內外市場競爭日趨激烈，不確定因素增多，這就要求企業必須高度重視科學決策和風險管理，使企業能夠經受住市場變化的衝擊，有效規避風險。

　　第四，切實解決國有企業的突出問題和困難。對制約企業發展、導致企業陷入困境的突出問題和困難，各級黨委、政府和中央有關部門必須高度重視，進一步採取措施，著力加以解決。滿腔熱情地關心下崗職工的生活和再就業，是各級黨委和政府的一個重大政治責任，一定要千方百計地把這項工作做好。

　　第五，加快推進技術進步和産業升級。國有企業老企業多，相當一部分企業設備與技術老化，要擺脫困境，拓展新的發展空間，必須堅持貫徹“科學技術是第一生産力”的重要思想，抓住技術進步和産業升級這個關鍵環節，大力推進技術創新和産業化。國有企業加快發展，不能搞簡單的數量擴張，必須是有質量、有效益的發展。

　　第六，建設高素質的經營管理者隊伍。必須進一步建設一支思想政治素質好，善於經營管理，熟悉本行業務，遵紀守法，廉潔自律的經營管理者隊伍。要深化國有企業人事制度改革，把堅持黨管幹部原則、組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結合起來，進一步研究和完善對國有企業領導人員管理的具體辦法，努力營造使他們健康成長、脫穎而出的社會環境。

　　江澤民在講話中還強調了加強黨對國有企業改革和發展工作的領導問題。他説，堅持黨的領導，是一項基本政治原則，也是我們搞好各項事業的根本政治保證。越是國際風雲變幻，越是改革和發展的任務艱巨繁重，越是要加強黨的領導。各級黨委要站在國有企業改革和發展的前列，切實加強領導，保證中央重大決策和部署的貫徹落實。

　　江澤民強調，要正確分析和認識形勢，堅定不移地把國有企業的改革和發展推向前進。當前，國有企業改革和發展的形勢，總的是好的。這説明，中央確定的國有企業改革的大政方針和去年以來提出的一系列擴大內需的政策措施是正確的。只要我們堅韌不拔地貫徹落實，充分發揮國有企業在存量資産、技術裝備基礎、綜合配套能力和職工幹部隊伍等方面的有利條件，國有企業改革和發展的目標是完全可以實現的。

　　他指出，要全面貫徹落實黨的方針政策，牢牢把握國有企業改革的正確方向。我們推進國有企業的改革和發展，説到底，就是要在發展社會主義市場經濟的條件下使國有經濟不斷發展壯大，增強國有經濟的主導作用和控制力。這一點，在我們的指導思想上，必須十分明確。我們要積極開拓，勇於進取，但決不搞私有化。這是一條大原則，決不能有絲毫動搖。要堅持黨管幹部的原則，中央和地方黨委對關係國家安全和經濟命脈的重要骨幹企業的領導班子，要加強管理。

　　江澤民説，要進一步加強企業黨組織建設，充分發揮它們在企業中的政治核心作用。要全心全意依靠職工群眾，切實尊重職工的主人翁地位，充分發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性。只要善於把我們黨的政治優勢同市場機制結合起來，調動一切積極因素，形成合力，就一定能使國有企業煥發新的生機和活力。

　　他強調，各級幹部特別是領導幹部要堅持不懈地學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，不斷提高理論思維能力，努力掌握正確的世界觀和科學的方法論，要深入企業改革和發展的第一線，調查研究，努力認識和掌握經濟工作和國有企業改革和發展中帶規律性的東西，創造性地把中央的方針政策和措施落實好。

　　出席座談會的還有中央軍委委員、解放軍總裝備部部長曹剛川，中央有關方面負責人王剛、滕文生、曾培炎、華建敏、盛華仁、項懷誠、戴相龍、由喜貴、王滬寧、賈廷安，軍隊和地方有關負責同志梁光烈、劉淇、李盛霖、鈕茂生、劉振華、雲布龍、張國光、洪虎、田鳳山。（完）