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中國輪胎企業告倒美商務部 推翻反補貼調查根基

發佈時間:2011年12月22日 09:06 | 進入復興論壇 | 來源:中國廣播網 | 手機看視頻


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中美貿易爭端資料圖片

  中廣網北京12月22日消息(記者陳亮)據中國之聲《新聞縱橫》報道,“美國對中國出口的某某産品進行雙反調查”,這樣的新聞標題我們已經屢見不鮮,而國內許多行業對此也叫苦不迭。不過這兩天,美國法院的一則判決吸引了世界的目光美國司法部門巡迴上訴法院裁定美國行政部門,即美國商務部對中國進行的反補貼調查違反了美國相關法律。

  這樣一來,過去美國針對中國發起輪胎、地板……等30多項反補貼調查都需要逐一糾正。而更可笑的是,法院判美國商務部違法的理由,就是:你既然不承認中國的市場經濟國家地位,那就不能對中國企業實施反補貼調查。這樣看來,中美貿易中,美國方面遲遲不承認中國的市場經濟國家地位,竟然給自己設置反補貼這樣的貿易壁壘“別上了馬腿”。

  形勢尚不明朗

  反傾銷,反補貼的“雙反”調查,是這些年來,我們頻繁看到的美國制裁中國的高頻率詞彙。而這一貿易熱詞,有可能隨著美國法院的一紙認定,成為歷史。美國聯邦巡迴上訴法院就非公路用輪胎訴訟案作出判決,裁定美商務部在不承認中國市場經濟國家的情況下,進行反補貼調查,不合法。北京工商大學貿易系主任洪濤教授説,這一判決的意義不言而喻。

  洪濤:比如像兩個人爭論起來,現在裁定是我們有道理的,我們當然感到很高興。

  事件的起因還要追溯到,2008年河北興茂輪胎不服美國“雙反”結果,提起訴訟,歷時三年多,這場曠日持久的國際官司,才剛剛以我們的勝利而告終。如果按此執行的話,受益的不僅僅是河北興茂,包括相關領域的10多家出口企業,以及過去5年來,美方向中國所發起的30多項反補貼調查案例,都需要糾正。但在杭州中策橡膠有限公司董事長沈金榮看來,形勢的判斷還並不明朗。

  沈金榮:我覺得他還不是一個終審,我們還在了解當中,好像他是三審終審,現在只是做到二審,所以有沒有效應,還要再看。

  贏得"不舒服"

  美國商務部也有多種方案,扭轉不利局面。對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林分析了其中的三種可能性。

  張漢林:從法律程序上説,美國商務部還有權繼續上訴,也不排除另外一個可能性,他會推延執行,或者進行個案選擇。他不是明確説,今後針對中國類似的案子都不能夠進行雙反調查,他不是這樣的決定。

  真正取消了反補貼稅,對於企業來説,意味著什麼?沈金榮從中策橡膠這幾年繳稅情況給記者算了筆賬。

  沈金榮:現在我們的反傾銷稅是28%左右,反補貼中國是一樣的,都是5.62%。比如説100美金,他要加收28美元的反傾銷稅,還要加上5.62的反補貼稅,100美金進關之後變成130多美金。就是取消了,對於美國進口中國産品實質意義不會太大,但是象徵意義,或者法律上的意義更大。

  不僅僅是減輕了稅收負擔,取消了每年的復議環節,對於企業來説,也是件大好事。

  沈金榮:每年的復議程序都一樣,要我們提出申請復議,然後要我們提出依據,美國商務部要進行調查,調查完了他來裁定,隨意性很大。

  是不是市場經濟國家,是美國法院這次裁決的重要依據。雖然我們贏了判決,但是這樣的裁定依據,讓人並不舒服。洪濤認為,美國認為一個國家市場經濟屬性,具有主觀傾向性。

  洪濤:我們在某些方面有些價格比其他國家低,它有中國勞動力價格低的特點。另外,我們某些産品方面有計劃經濟的特點,但是這在全球是共同的。

  這僅僅是一場階段性勝利。美國經濟復蘇依然乏力、失業率居高不下,政治因素捉摸不定,可以預見,美國貿易保護主義傾向並沒有根本上改變。如何避免貿易摩擦?張漢林送給中國出口企業兩點忠告:

  張漢林:一方面是出口價格,不能削價競爭太嚴重、太過多;第二方面一定要關注所在國出口市場佔有率增長的情況,如果出口數量增長比較快,市場佔有率提升比較高,而價格又有下降趨勢的話,尤其是近三年的評估數據對我們就不是很有利。

  作者:陳亮

熱詞:

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