2011年，是實業老闆們的心臟經受考驗的一年：“用工荒”、“錢荒”、地下錢莊、民間借貸風波、“跑路潮”……實體經濟難做、實體經濟“空心化”的警覺之聲也屢屢從媒體傳來，自從PMI指數跌至“枯榮線”（50%）以下之後，政府“救市”的用意也愈發明顯，中國的實體經濟無疑正面臨2008年經濟海嘯之後的又一次考驗。

　　從中央經濟工作會議傳出的聲音可以發現：唯有腳踏“實”地，才能讓中國經濟穩穩噹噹地小步快跑過轉型時代。

　　解讀2012年發展實體經濟政策看點

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出：牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。

　　“牢牢把握”四個字擲地有聲，引人深思。中央為何在這時提出發展實體經濟？如何營造實業致富的社會氛圍？未來將出臺哪些針對性的扶持措施？

　　工信部相關部門負責人表示，實體經濟主要指農業、製造業以及傳統服務業等領域。實體經濟是社會財富的基礎，是綜合國力的基礎，也是改善人民生活的物質基礎。

　　近年來，以製造業為代表的部分實體經濟受到衝擊，不少資本轉向民間借貸、房地産等市場，一些地方甚至出現了“虛擬經濟火爆，實體經濟艱難”的局面。

　　做實業艱難，有著很現實的原因。“訂單大幅下滑，成本卻不斷上升，錢越來越不好賺了。這種形勢再維持個半年，真不知該怎麼辦。”浙江平湖市久盛製衣廠老闆周靈健説。

　　原材料成本上升、勞動力成本上升以及資金成本增加三個直接原因導致實體經濟出現微利局面，而訂單減少，出口萎縮，企業稅負較重等，也是制約實體經濟生存的主要因素。

　　“越是形勢複雜，越要牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎。”工信部有關負責人説，“脫離實體經濟，過度炒作資産，不僅會影響經濟發展，擴大社會貧富差距，還會增加經濟金融風險和社會風險。”

　　牢牢把握實體經濟堅實基礎，是在總結應對國際金融危機成功經驗、正確把脈我國國情和實際情況基礎上提出的。

　　“我們現在的主要任務是調結構、促增長，要抑制投機，鼓勵推動實體經濟的發展，發揮實體經濟支撐作用。”廣東省社會科學院産業經濟研究所所長向曉梅説。

　　改革開放三十多年來，我國依靠勞動力的低成本優勢迅速崛起為世界製造業大國，但隨著各種資源約束和成本的上升，如何繼續保持在世界製造業的優勢地位成為新的挑戰。“如果不重視實體經濟發展，這種優勢很容易失去。我們正處於工業化過渡期，必須腳踏實地往前走。”浙江省嘉興市港區管委會主任石雲良表示。

　　牢牢把握實體經濟堅實基礎，營造良好的經濟發展環境尤為關鍵。

　　這次中央經濟工作會議強調，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策和信貸政策都注重加強與産業政策的協調和配合，充分體現了分類指導、有扶有控。

　　事實上，為改變部分企業融資困局，當前宏觀政策已經開始預調微調，靈活調控。此前，中國人民銀行對金融機構下調存款準備金率，這是準備金率在過去兩年來連續12次上調後的首次下調，向市場傳遞貨幣政策微調預調的明確信號。

　　中央經濟工作會議也強調“貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長”。“這些信號表明，未來一段時間信貸投放對實體經濟的發展無疑是利好的。”向曉梅説。

　　她認為，明年我國貨幣政策穩健基調不會改變，但總體會比今年有所寬鬆。銀行在信貸投放方面會對小企業貸款適度支持，以此來緩解企業的資金壓力。

　　同時，實施積極的財政政策，包括稅收政策，拓展服務渠道等，也將為企業營造良好環境，助其解決實際困難。

　　“明年我國將更多從減稅這個環節來扶持企業，繼續完善結構性減稅政策，刺激企業生産，提升企業的競爭力、開拓能力。”向曉梅説。

　　她建議，要繼續落實好扶持實體經濟發展的各項政策，加快出臺相關配套政策，形成國家支持實體經濟發展的中長期預期，增強經濟發展的內生動力。

　　牢牢把握實體經濟堅實基礎，加強企業自身建設，加快結構調整和轉型升級是長久之策。

　　“當前真正的問題在於産業鏈的低端，迫切需要靠轉型和升級釋放更大增長空間。”石雲良説。

　　工信部部長苗圩在工信部貫徹中央經濟工作會議精神幹部大會上表示，要在培育企業創新能力上下功夫，抓住技術改造和兼併重組兩個重要環節，紮實推動工業轉型升級。

　　苗圩表示，未來將大力推進技術改造、技術創新和質量品牌建設，加強核心技術攻關，加快重大科技成果轉化，推進重大産業創新發展和應用示範工程，全力以赴保持工業經濟平穩較快增長。（新華網，記者 張辛欣 劉菊花 程群）