新華網北京12月18日電（記者趙曉輝、陶俊潔）無論是對於業界還是投資者，新股發行審核一向充滿神秘感。近來，新華社記者獨家深入證監會發審現場，歷經數月，對此進行全程跟蹤。這也是證監會首次嘗試對媒體開放新股發行審核全過程。

　　在長達五個多月的時間裏，新華社記者參與了證監會發行部為擬上市企業召開的見面會、反饋會、初審會和發審會，全程跟蹤了新華保險的審核過程，並採訪了部門負責人、審核人員、申請企業和仲介機構，親歷了企業在證監會層層“受審”的上市必經之路。

　　對於任何一家準備上市的企業來説，改制、規範化、準備材料的過程不可謂不艱辛，但申請材料報送到證監會才真正是大考的開始。

　　見面會是證監會為讓企業熟悉發行審核標準和流程而專門開設的。在這一環節，已報送材料的企業與發行部負責人面對面，以十分鐘的時間展示自己的企業並講述上市的理由。在隨後的反饋和初審環節，證監會發行部對企業的申報材料進行預審，提出疑問，要求仲介機構核查，並形成初審報告，提交發審會。

　　而後，審核進入最為激烈和關鍵的環節——發審會。在發審會上，七名發審委委員經過40多分鐘的內部討論，形成問題單，隨後企業和保薦代表人進場就此進行答辯，用時45分鐘。之後，委員投票，當場宣佈審核結果。

　　經過多年的探索，現行的新股發行審核制度已經形成了“雙人審核、集體決策”等整套機制，力求交給投資者合格的企業，又不冤枉好的公司。

　　而這一審核過程也在不斷地從幕後走向臺前，接受各界的監督。從2003年發審委委員名單的公開，2009年創業板第一場發審會對媒體的部分開放，到去年開始的公佈企業被否原因，再到如今審核全程的開放嘗試，被視為證監會權力核心的發行審核過程正努力實現“在陽光下運行”。

　　證監會有關部門負責人透露，目前正在考慮把擬上市企業的招股書預披露提前，以給公眾留出更多的時間，充分發揮監督作用。這體現了監管層推進新股發行審核透明化的一貫理念，也正是資本市場公開、公平、公正的應有之意。