剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確要求，要準確把握宏觀調控的力度、節奏和重點，繼續實施積極的財政政策，完善結構性減稅政策。這表明未來我國雖然還將實施積極的財政政策，但內涵有所變化：在以往的“增支”之外，“減稅”成為新的亮點。

　　積極財政政策有新意：“增支”之外“減稅”成重心

　　“雖然明年財政政策的基調未變，但方向有變化：可以扶持新興産業、服務業的發展，並帶動民間投資。同時大力推進結構性減稅，促進居民收入增長。”交通銀行首席經濟學家連平説。

　　在2009年和2010年的中央經濟工作會議上，雖然“結構性減稅”這一詞語並未出現，但在2010年的政府工作報告中，這一詞語已被提及。專家認為，從之前的“落實結構性減稅”到如今的“完善結構性減稅”，雖然在提法上只是略有變化，卻顯示出近年來我國的結構性減稅政策已取得一定效果。

　　國稅總局稅收科學研究所副所長靳東升指出，近年來，減稅一直是稅收政策調整的主基調，2006年取消農業稅、2008年內外資企業所得稅統一、2009年增值稅轉型以及2011年的個稅調整，每項結構性減稅政策都能為企業和居民每年減輕稅負上千億元。

　　相比之下，增稅的政策並不多。除了適當擴大消費稅徵稅範圍外，資源稅改革目前只涉及石油天然氣和個別礦産品，房産稅改革也正處在個別城市試點階段，對居民和企業稅負的整體影響不大。

　　事實上，2011年以來，減稅也一直是社會關注的熱點。除了個稅改革外，今年11月，增值稅擴圍試點方案確定，將在上海的交通運輸業和部分現代服務業實施營業稅改徵增值稅，緩解了部分行業稅負較重的困難。

　　與此同時，增值稅、營業稅起徵點上調，中小企業貸款合同印花稅的取消，都切實為中小企業和個體工商戶送去了福音。