在歷時近兩個月的爭論之後，PM2.5監測終於首次現身於環保部關於《環境空氣質量標準》的徵求意見稿中。就此，專家表示，在實行PM2.5的監測上，我國將走在發展中國家的前列，但是，真正達標卻不是一個容易的過程，是一場持久戰。

　　【PM2.5爭論戰】

　　近來，北京以及全國部分地方，多次出現大霧或陰霾天，令公眾對PM監測高度關注。專家認為，陰霾天會對人體健康産生危害。清華大學化工係教授林章凜説：“PM2.5可以進入支氣管，進入肺部的肺泡，並會進入血液。顆粒物不僅帶來呼吸系統疾病，諸多研究也表明，顆粒物還會對心血管系統、免疫系統、生育系統、神經系統、遺傳系統造成影響”。

　　然而，我國此前一直沒有對PM2.5實行監測，而只監測PM10。數據顯示，在PM2.5監測結論“有毒害”的極端情況，PM10監測結果仍多次顯示為“良好”，與公眾切身感受相差甚遠。一場關於是否應監測PM2.5的爭論由此展開。

　　今年以來，公眾對不能發佈PM2.5監測數值的質疑聲越來越多，並開始將之與有關部門的不作為聯絡起來。林章凜曾表示：“環保的第一要素是人民的健康，哪怕PM2.5暫時沒有能降下來，大家知道了是可以採取暫時保護措施，減少對身體危害的。不公佈數據是不負責的。而且環保局用的是納稅人的錢，需要為納稅人服務的，公開數據是其最基本的責任” 。

　　每逢霧霾天到來，這場爭論便被推向高潮。12月初，PM2.5新標準在環保部的《環境空氣質量標準》(二次徵求意見稿)裏出現了。此次標準最大的調整是將PM2.5、臭氧(8小時濃度)納入常規空氣質量評價，這也是我國首次制定PM2.5標準，結束了之前執行了11年的PM10標準。徵求意見稿中指明，新標準實施不遲于2016年。環保部相關負責人就此表示，環境保護部將結合國家社會經濟發展水平，吸取和採納各方面的意見和建議，完善標準草案，爭取儘快正式發佈。

　　【PM2.5持久戰】

　　標準有了，人們的注意力開始轉向如何達標的問題。專家稱，達標的過程將是一場攻堅戰和持久戰。北京大學環境科學與工程學院副院長邵敏教授表示：“在經濟高速增長的過程中去解決PM2.5的問題，全世界都少有先例。”

　　PM2.5監測和PM10相比，有以下幾個攻堅難點：

　　PM2.5來源廣泛。邵敏教授説，PM10主要來自直接的污染源排放，如企業的污染物排放。PM2.5一半以上來自二次污染物，是一種綜合性的污染物，幾乎所有污染物都會在其中有所體現，其中包括居民在日常生活中産生的污染。近日，住建部官員表示，PM2.5指數升高與玻璃幕墻也有關係。可見，隨著我國經濟的發展、産業結構和能源結構的變化，排放源發生非常大的變化，讓人對排放源難“把脈”。

　　PM2.5控制難度增大。北京大學環境科學與工程學院院長張遠航教授表示，要控制PM2.5，不僅要控制單一的污染物，更要對各種污染物之間的“關聯”進行協同控制。這無論在設備、技術還是人力上，對中國都將是一場持久戰。

　　能源結構的“門檻”難跨越。PM2.5的主要來源之一是燃煤，而煤炭在我國能源消費結構中，一直佔據著主導地位，有專家預測以煤為主的現狀未來數年內很難得到改變。

　　公眾在消費選擇上須做出“犧牲”。很多PM2.5的來源，是居民在生活消費中産生的污染，更多地與人的生活質量有關。北京大學環境與經濟研究所所長張世秋説，在經濟高速增長中控制PM2.5，還難在需要公眾在消費選擇上做出某些“犧牲”，例如少開車，減少汽車尾氣。

　　經濟的高速增長令“打擊”PM2.5格外困難。近年來，我國的城市化速度和經濟發展速度加快，污染的問題也因此在極短時間內集中爆發出來，形成了各種污染交織在一起的現象，要在經濟高速增長的背景下實現“精確打擊”，並不容易。出臺相應的監測標準，卻未必能在短期內具備達標的條件，這應該是有關部門在推進PM2.5監測上猶豫不決的關鍵所在。而要真正能夠實現轉變發展方式，合理調整經濟結構，走綠色發展之路，仍然任重而道遠。（記者遊海濱、楊文彥）