呂哲明在整理自己的床舖。 記者喬軍偉 攝

　　救助站呼籲搭建全社會參與救助網絡平臺

　　救助站

　　滯留問題調查

　　本報訊 （記者周祚）昨天廣州最低溫度降至4攝氏度，廣州市區救助站的工作人員抱著棉衣、棉被和開水泡麵，晚上給流浪者送去“溫暖”。天冷了，到救助站裏避寒的流浪者也多了，以往只有四五十人前來求助過夜，昨晚有七十多名流浪漢走進了救助站的大門。本報連續數日報道的流浪漢呂哲明早早地就穿上了棉衣，吃著工作人員給他泡的面，等待日本親人消息的他，4年來第一次露出了開心的笑容。

　　呂哲明是不幸的，但他也是幸運的，因為他在廣州受到民政救助部門的幫助，免於風餐露宿。

　　在追蹤呂哲明事件的同時，有一組數字令記者震驚了，每年廣州市救助收容的各地在廣州流浪的精神病患者就達900多人，不僅如此，記者昨天在廣州市救助站市區分站獲悉，目前仍有近900名各類流浪精神病患者長期滯留在廣州。

　　現狀 廣州床位不足

　　據記者了解，廣州市救助部門分為市區分站和蘿崗站，市區分站主要承擔著救助成年流浪人員和精神患者的責任，而蘿崗站則主要承擔著救助流浪未成年人的責任。而在市區分站，有關負責人告訴記者，現在廣州市就有900多名精神病患者的流浪人員無法找到其“家鄉”而只能長期滯留在廣州，“300多名放在我們民政局精神病院裏救治，因為床位不足，我們還將300多人通過購買服務，委託梅州收治。”每年廣州市花在市區分站的救助經費就需要800多萬元。

　　“我們目前的救助成本太大了”，有關負責人介紹説，像呂哲明這樣的主動找到救助站要求救助的，現在已經不是救助站救助人群中的常客了，他們日常的工作其實是救助大量的精神病患型的流浪人員。

　　“每天有近80名流浪的精神病患者接受我們的救助。”有關負責人説。

　　流浪救助的成本為什麼會增加？這是由救助站的工作方式決定的，救助流浪人員目前主要有三種方式，一是等人找上門來需要幫助，二是主動出擊“掃街”，三是接收市民舉報再過去救助。其中，“第二種是主要採取的方法，但是現在的救助方式浪費了大量的資源，我們希望能形成社會共同救助的機制，而不是我們救助部門一家幹這個活的局面。”

　　廣州市救助站市區分站的負責人表示，如果能搭建一個全社會參與的救助網絡平臺，如有發現流浪人員，所轄的社區先給予救助收留，再通知救助站前來接收，這樣的目標性就更強了。

　　流浪漢類型在變化

　　1 年輕的少了 滯站的多了

　　長年跟蹤廣州市救助情況的記者調查發現，通過救助站近年來的情況統計顯示，救助對象正在發生變化：日常的救助量減少了，但是救助的困難戶增多了。根據近幾年的信息匯總，發現流浪救助的人群有了明顯的改變。首先是年輕的流浪者減少了，尤其是未成年人大幅降低。有關負責人表示，在新的救助條列出臺後，關於未成年人的流浪，有了明確的規定，只要發現流浪未成年人，市民就可以向公安機關和民政部門舉報。“這樣一來，那些拐賣孩子乞討、賣花等的行為已經明顯減少了。市民只要留意，就會發現市區內現在基本上都沒有出現未成年人流浪乞討的現象了。”

　　以往前來救助的都經常會有一些投親訪友不著，流落街頭，或者前來廣州找工作找不到，沒錢了只能來求助幾天的情況。但是現在出現了很多滯站的人群。

　　記者在市區救助站就發現了幾位長期滯站的妙齡女孩，她們中時間最長的啞妹已經在站裏呆了二年，她是個啞巴，剛滿20歲，但是由於是個文盲，她説不出也寫不出自己家庭信息。工作人員根本無法從她口中了解到半點有價值的東西，不能送她回家，而又不能把這個年輕的女孩子趕出救助站。“像啞妹一樣的女孩子還有好多個，有的是智障，有的是精神有問題，我們也很頭痛，也不能趕她們出門，如果淪落街頭，遇上壞人，真是不敢想象。”照顧她們的一位女工作人員説。

　　2 “跑站騙站”少了 精神病多了

　　流浪人員出來流浪的原因也發生變化，有人形容是：“跑站、騙站的少了，丟爹棄子的多了。”為什麼這樣説呢？長期從事救助工作的一位人士給記者解釋，根據民政部和有關法規的規定，全國的救助系統在有人上門求助時，都會給予免費的吃住，一般是兩三次，每次不超過10天。最後還會送他一張火車票或送他回家。這是全國的通行做法。於是以往有的人為了省下旅途費用，就以求助為名，到各地“免費走了一圈”，吃住都在救助站裏解決。這就是所謂的騙站、跑站。前年，全國救助系統聯網後，這種現象已經基本見不到了。

　　但是，現在出現了更讓撓頭的現象：那就是更加困難的救助對象增多了。比如上述的精神病流浪者，這些人如果是輕度的精神病患者，還可以根據他的描述和相關信息，協助他返鄉。而對於大量的重度精神病患者，他們的意識都不正常，只能長期接受救助滯留在廣州。

　　3 迷失者少了 “丟爹棄子”的多了

　　更為聳人聽聞的是，近幾年，有一種新的情況，那就是各種患上絕症和重症的病患者受到他們的家人遺棄留在廣州，這是最讓人心酸和無奈的現象。“每年都有幾十例這樣的個案。有些人被拋棄後，倒臥在街頭，或者醫治了一半，被遺棄在醫院，現在在某醫院還有二名患者就是被家人丟棄在廣州的老人家。”

　　“這種丟爹棄子的行為在道德上是應該被社會所譴責的。”救助站的負責人説，“這不僅是人性倫理的問題,我們也很同情這些人，這些基本上都是外地農村的人，因為重症，家裏實在負擔不起了，想著大城市的人也許不會見死不救，還不如帶到廣州醫院，他們就把親人往廣州的醫院門口或裏面一丟。”

　　“也許將來隨著我國保障政策和農村新農合等的完善，這種情況會減少，但是現在卻是一大社會管理難題。”

　　每年救助站的工作人員都會目睹這種因貧而要拋棄親人的慘劇。“許多被拋棄的人都傷心欲絕，産生了絕望心理。”出於人道主義，廣州對於這些患者都給予無私的愛心救助。政府有關救助規定，像這種情況，醫院必須給予先收治，費用由醫院和政府各出50%。

　　但是由於這些人患的都是絕症或重症病，對於自負盈虧的醫院來説，負擔也非常大。“以前我們是規定了幾家定點醫院來收治，後來就規定所有的120醫院都參與進來，但是許多醫院都叫苦不迭。”

　　除此之外，對於救助人員中出現急性疾病的，廣州救助部門都按照規定，給予其免費治療。保證其基本康復或病情好轉，再轉回其原籍救助部門繼續救治。

　　像呂哲明這樣找到家的人是幸運的。像啞妹這樣無法回家的人的出路何在？有關人士表示，我國在這方面的政策法規還是滯後於救助事業的發展，也給廣州市的財政帶來了巨大的負擔，“她們總不能在救助站裏呆一輩子吧！”