12月3日，由牡丹江市政府、黑龍江省金融辦、人民日報社人民論壇雜誌社等共同主辦的“區域發展與金融支撐論壇”在牡丹江隆重舉行。作為“牡丹江金融活動周”的收官之作，該高層論壇上來自全國的知名專家學者發表精彩演講，並與當地官員、金融機構、企業家互動，為牡丹江區域發展問診把脈，出謀劃策，將一週前開幕的“牡丹江金融活動周”推向高潮。

　　應牡丹江政府之邀到會的領導和專家有：中國國際經濟交流中心常務理事、原外經貿部副部長張祥；黑龍江省金融辦主任商慶軍；中國社會科學院學部委員、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長、著名經濟學家汪同三；遼寧大學常務副校長、著名經濟學家黃泰岩；央行研究局副局長、研究員李德；原證監會國際合作部副主任劉李勝；原人民銀行金融市場司副司長、研究員沈炳熙；北京大學證券研究所所長呂隨啟；社科院金融研究所研究員易憲容等。

　　開幕式上，牡丹江市常務副市長李玉剛同志致熱情洋溢的歡迎辭。

　　他説，牡丹江是黑龍江省東南部的區域性中心城市,地處東北亞國際大通道要衝，毗鄰俄羅斯遠東地區，境內有4個國家一類口岸，對俄貿易額大體佔黑龍江省的半壁江山和全國的十分之一，是全國流通領域現代物流示範城市。當前，牡丹江市正緊緊抓住牡綏地區列入國家“十二五”規劃、綏滿沿邊開放帶即將上升為國家戰略的有利契機，加快建設面向東北亞的進出口加工中心、商貿中心、旅遊中心、物流中心和會展中心，全力打造全國沿邊開放的先導區。

　　李玉剛介紹，牡丹江市在全省率先實施了“金融強市”戰略，先後出臺了《金融強市五年發展規劃綱要》、《扶持擬上市融資企業相關政策》等一系列金融發展政策，充分調動了地方金融機構支持全市項目建設的積極性和主動性。同時，積極搭建融資平臺，探索創新金融産品，全力吸引金融資本助推經濟發展，先後引進了國家進出口銀行、國家開發銀行等10多家金融機構在牡丹江市開展業務，組建了全省第一家村鎮銀行、第一家小額貸款公司、第一家縣級農村商業銀行和全省首批農村資金互助社。此外，牡丹江市本著積極探索、量力而行、逐步推開的原則，在直接融資方面進行了有益嘗試，在全省首發了“政信富民”信託理財産品，發行了首期15億元的企業債，支持了重點企業發展。下一步，將進一步探索金融創新手段，不斷滿足牡丹江跨越爭先多樣化金融需求，為推動牡丹江區域經濟發展提供強有力資金支持，加快打造區域性金融中心。

　　李玉剛説，牡丹江市政府邀請各位全國知名專家來牡，就是真誠地希望與會專家能就牡丹江金融強市實踐中遇到的問題，對症下藥開出處方，多出良策，指明方向，為牡丹江金融創新和區域經濟發展獻出國家智囊團的智慧。他希望以本屆論壇為起點，進一步密切同專家的聯絡和合作，在共同推動金融創新實踐中實現互利共贏。

　　牡丹江金融強市戰略和實踐吸引了眾位專家為其出謀劃策。中國國際經濟交流中心常務理事、原外經貿部副部長張祥教授深入分析了國際國內複雜多變的經濟形勢，深入探討了金融服務業與區域發展的關係，對牡丹江探索金融強市、工業立市的戰略予以充分肯定，高屋建瓴地為牡丹江經濟發展指明方向。

　　張祥同志説，當前，在美歐債務危機的再次衝擊之下，世界經濟復蘇進程再次放緩，前景不容樂觀。中國經濟保持快速增長勢頭的不確定性加大，産業轉型升級、經濟結構調整、發展方式轉變的緊迫性和困難性更加凸顯。在國內外經濟形勢趨緊的大背景下，只要我們主動出擊、積極求變，部分行業、部分領域、部分區域仍可以打造為經濟的增長極和增長點。所以，今天論壇的主題“區域經濟與金融服務”就顯得十分有意義。

　　張祥談到，金融服務發展勢在必行。從全球經濟格局的高度來看，金融服務至關重要，金融服務發展是大勢所趨：中國經濟轉型和産業升級迫在眉睫;全球金融結構調整和國際金融秩序重構勢在必行。牡丹江市極富戰略眼光地提出了“金融強市”與“工業立市”戰略，這都是經濟發展的必經階段。東北一直是中國的工業重鎮，但是製造業獨大的結構終究有其脆弱性。製造業後期發展乏力的重要原因就是生産性服務業發展滯後，這影響了製造業的轉型升級。在生産性服務業中，金融服務業可以説是最為重要的。他相信，隨著“金融強市”戰略的加快實施，牡丹江市的産業轉型升級與經濟結構調整步伐一定會加快。

　　張祥從國家“十二五”規劃的視角，對東北地區尤其是牡丹江區域經濟發展如何實現更大突破提出了看法。

　　第一，區域經濟發展要注重差異化、特色化。充分利用獨特的地域資源與傳統優勢實現經濟社會發展，是區域經濟發展的首要任務，也是區域經濟發展的優勢所在;第二，區域經濟發展要突出協調性、科學性。區域經濟發展需要科學合理地做好規劃、做好佈局，這樣才能更好地實現經濟與社會、人與自然關係的協調發展;第三，區域經濟發展要形成輻射力、帶動力。區域經濟本身承載著“試點先行”的戰略任務。它應該在探索走出具有地方特色經濟發展模式後，對周邊經濟腹地發揮更大的帶動和輻射作用，真正體現區域經濟先發展，帶動周邊地區一起發展的區域經濟規劃戰略用意;第四，區域經濟發展要定位開放化、國際化。東北地區身處世界第二大經濟體，是中國的傳統工業重鎮，環顧東北亞，背靠俄羅斯，瞭望遠東太平洋,地理位置獨特，經濟優勢明顯，開放型經濟發展前景廣闊。

　　張祥同志還就如何大力發展金融服務，推動區域經濟成為重要的增長極發表了看法。他認為，首先，金融服務要在推動産業融合、培育區域經濟新增長點上有所作為。他強調：為了提高企業自主創新能力、培育更多的經濟新增長點，金融服務要更加重視扶持中小企業發展。牡丹江市發展金融服務業，要以溫州為前車之鑒。金融服務業發展的價值導向要正確。要注重通過金融産品和服務創新來綜合解決中小企業融資難問題，既不能一味縱容民間借貸，也不能因噎廢食，官方金融與民間金融要“和諧共生、相輔相成”。

　　張祥還談到，金融服務要在優化産業結構、加快區域經濟發展方式轉變上有所作為;金融服務一定要更加重視扶持服務業的發展;金融服務要在推動産業集聚、增強區域經濟輻射力上有所作為;金融服務要在擴大開放、推動區域外向型經濟發展上有所作為。

　　3日上午，與會專家分別發表了精彩的主旨演講;下午，又以圓桌論壇的形式與當地官員、金融機構以及企業界人士熱烈互動，共同商討當前形勢下優化金融生態環境、推進金融創新、拓展融資路徑的新理念、新思路、新舉措，對金融支持地方經濟發展進行全方位、高層次、多領域的思想交流與探索研討。

　　牡丹江市政府有關官員表示，這次高層論壇，對於正處在推進求實創新、跨越爭先的牡丹江來説，無疑是一次開拓金融視野、尋求金融支持、推動金融創新、謀求更好更快發展的難得良機。相信通過各位專家學者的理論創新、思想引領和把關定向，牡丹江市金融活力將會進一步提升，金融對地方經濟發展的支撐功能將進一步增強，從而更好地服務於地方經濟發展。