扶貧村的傷心事

　　安化縣長塘鎮農豐村(現已合併為共和村)是個貧困村。2000年，益陽市派出扶貧工作隊到村裏扶貧，幫他們開發了600多畝果園。令村民想不到的是，他們辛辛苦苦伺候了3年多果園，好不容易盼到成熟期，才知果園當初栽下的竟是劣質果苗，無法豐産。他們原指望這片扶貧果園給他們生活帶來轉機，不想反而讓他們雪上加霜。

　　扶貧辦指定買來“問題果苗”

　　日前，記者來到該村採訪，幾十名村民聞訊而至。他們氣憤地説：上級幫我們村扶貧開發果園本是一個好點子，可當時扶貧辦領導授意買來的“問題果苗”卻害慘了村民，大夥不但沒脫貧，反倒背上了許多債。

　　據了解，農豐村地處偏僻，交通閉塞，全村僅有稻田207畝，早土477畝，其餘是荒山林木。2000年3月，益陽市委、市政府派出了由市農行、市司法局、市藥監局組成的扶貧工作組，進駐該村扶貧幫困。扶貧工作組把發動村民開發“較大規模的優質水果基地”作為全村長遠的致富項目。村委會統一收回旱地180畝、茶園100畝、油茶林162畝、荒地200畝，共計642畝，全部以股份制形式由該村52戶農戶開發，栽種布朗李、洞庭仙桃、金秋梨、板栗等水果。購買果苗所需經費6萬多元，從市扶貧經費中解決，其它各項經費由承包者自行支付。

　　村民們告訴記者，當時為了保證果苗質量，他們專門請教了省農業廳的有關專家，並前往石門縣苗圃實地考察果苗，決定在石門購進苗木。但當時的市扶貧辦主任丁某卻指定苗木要到長沙博林園藝有限公司購進，否則不撥果苗款。村民只得按其意思在長沙博林園藝有限公司購入了果苗。

　　2004年部分果樹挂果後，村民發覺布朗李與洞庭仙桃的品質與簽訂的合同不符。經安化縣農作物事故鑒定小組鑒定：果苗品種不純，樹體衰敗嚴重，這下可把村民們急壞了。為搞好果園，所有承包者都借了債，僅農行仙溪營業所，就有41戶農戶借貸款共82000元，還有人是向信用社和個人借貸的。他們原指望果園有了收益後，還清債務，奔上小康之路，然而劣質的果苗，害得村民白白浪費了幾年的心血。村民不但未脫貧，反而新背上沉重的債務。

　　依法維權，法律文書成白紙

　　村民們反映，劣質果苗坑農事件發生後，有關部門並沒有採取有效措施幫助村民解決問題。為向果苗供應商追索賠償，村民集資、村委舉債打起官司。2007年11月27日，益陽市仲裁委員會作出裁決：長沙博林園藝有限公司賠償長塘鎮農豐村村民委員會損失790659. 60元，自裁決書送達之日起30日內付清。

　　雖然法律給了村民一個公正的説法，但長沙博林園藝公司卻一分錢也未支付。據了解，長沙博林園藝公司的負責人吳某照樣在開公司。而村民們為果園已費盡財力無法自救，600多畝果林荒蕪至今，間接損失在1100多萬元。

　　多年來，村民們數十次向各級政府反映情況。2008年5月上訪到益陽市政府，市信訪局召集市扶貧辦和市農行、市司法局、市藥監局3家扶貧單位，就追索果苗賠償一案進行商議，並將此案委託寧鄉縣人民法院執行局執行，但仍無結果。2011年5月村民再次上訪，長沙博林園藝公司才給了3萬元賠償款，長塘鎮政府給了村裏5萬元困難補助，但這點錢無異於杯水車薪。

　　誰為劣質果苗坑農事件買單

　　12月1日，記者就此採訪了益陽市扶貧辦現任負責人陳主任。陳主任説，農豐村村民的遭遇確實令人同情，扶貧扶出這樣的結果更令人痛心。

　　陳主任介紹説，長沙博林園藝有限公司是益陽市政府辦原來一名幹部下海後辦的公司，可能當時找到了市扶貧辦主任丁某做業務，但當時是否硬性指定農民購買該公司果苗，他並不清楚。果苗出了質量問題，已經讓村民遭受了重大損失，贏了官司卻又無法執行到位，更加重了村民的損失。如果賠償款能及時到位，村民們也能及時將果園重新開發，逐年挽回損失。然而長沙博林園藝有限公司拒不賠償，導致果園荒廢至今，村民在貧困中愈陷愈深。

　　陳主任説，農豐村村民多次到市裏反映情況，並請求對農豐村再次進行扶貧。但陳主任認為，如果前面的果園事件未得到妥善處理，即村民的賠償款沒有執行到位的話，扶貧辦再進行扶貧不可能産生好的效果。他呼籲此事能引起上級政府和省高院的重視，早日幫村民將這筆賠款執行到位。

　　村民們認為：農豐村果園的開發，給村民帶來了一場不可估量的災難，是市扶貧辦原領導的干預造成的，政府有責任為村民追回賠款，使村民早日走上小康之路。

　　應該説，當初益陽市對農豐村的扶貧，是為了把黨和國家的扶貧政策落到實處，想把好事辦好，讓農民得到實實在在的利益。但是，事與願違的事情卻發生了，這是誰也不願看到的情形。既然問題已經發生了，就應積極應對，若存在營私舞弊的問題就要嚴肅查處，若確實屬於幹部的經驗不足、好心辦錯事，也應及時總結教訓，儘量彌補村民的損失，挽回影響，讓扶貧項目真正造福於民。

　　本報記者 歐金玉 史學慧