（新華視點）電信巨頭“服軟” 反壟斷調查止步還是破冰？

　　新華網北京12月4日電（“新華視點”記者郭宇靖、涂銘、張舵）中國電信、中國聯通2日在官網同時發出聲明稱，已向國家發展改革委提交中止反壟斷調查的申請，並承認企業在互聯互通及價格上存在不合理行為，同時承諾整改提速降費。這表明對電信、聯通兩巨頭歷時近一個月的寬帶接入領域反壟斷調查已取得重大進展。

　　然而，“新華視點”記者調查發現，儘管電信、聯通已承諾降價，但公眾並不買賬。專家指出，這樣的聲明不能改變壟斷的事實，更不能因為企業“服軟”就中止反壟斷調查，目前電信、聯通對寬帶上網領域雙寡頭壟斷的局面必須打破，通過適當引入競爭，促使國內上網資費降至合理水平。

　　反壟斷調查發威　聯通電信“服軟”

　　中國聯通和中國電信2日分別發表聲明稱，已向國家發展改革委提交了中止反壟斷調查的申請，承認企業在互聯互通以及價格上確實存在不合理行為，並同時承諾整改，提升網速降低寬帶資費。國家發改委價格監督檢查與反壟斷局2日也證實，收到了中國電信和中國聯通中止反壟斷調查的申請，正按照反壟斷法審理。

　　至此，歷時近一個月之久的反壟斷之爭終於有了進展。11月9日，國家發展改革委表示對中國聯通和中國電信涉嫌寬帶接入領域的壟斷進行調查，這是自反壟斷法2008年生效以來，反壟斷執法機構查處的第一件涉及大型國有企業的反壟斷案。

　　國家發改委反壟斷局副局長李青表示，此次對電信、聯通的調查主要是針對兩方面：一是兩公司自身沒有實現互聯互通，二是兩公司對於與自身有競爭關係的企業存在價格歧視。

　　將近一個月後，中國電信、中國聯通終於對事實低頭認錯，承認了此前國家發展改革委所指的價格歧視情況，並提到在自查中發現在向互聯網服務提供商提供專線接入業務方面，存在“價格管理不到位、價格差異較大”的問題，也沒有充分實現與其他骨幹網運營商之間的互聯互通的要求。

　　中國電信、中國聯通在聲明中稱，在國家發展改革委對公司的互聯網專線接入進行調查後，公司全面展開了自查，並認真學習了《中華人民共和國反壟斷法》等相關法律。根據相關法律規定，兩公司向國家發展改革委提交了整改方案和中止調查的申請。