新華網福州5月16日電(“中國網事”記者逯寒青、沈汝發、曹志恒)保障房建設目前已成為網民關注的焦點問題。在新浪微博上，有關保障房的話題超過12.6萬多條。在百度上輸入“保障房建設”，跳出620多萬條相關信息。

　　而隨著近期大規模保障房建設全面推開，網絡上反映保障房問題的網帖也越來越多，這些網帖集中揭露了目前保障房存在的被“騙購”、“福利房”和質量差三大亂象。

　　新華社“中國網事”記者對有關網帖進行梳理、核實時感覺到，保障房應該分給誰、如何分，如何保證建築質量、配套設施，如何建立有效的保障房監管機制，這些問題都亟待解決。

　　【亂象一】被“騙購”

　　核心網事：網貼曝光多地保障房“騙購”事件

　　日前，深圳市住房和建設局在其網站上公佈了深圳市第二次保障性住房終審公示二榜名單，並對保障房虛假信息申報者下發了第三批290份《行政處罰預告知書》。與前兩次共查處45名涉嫌申報虛假信息騙購者相比，本次查處行動不僅人數大幅上漲，而且因處罰名單中再次出現了身家百萬的“富豪”申請者，再度引發網民關注。

　　在杭州，有網帖爆料經濟適用房騙購現象嚴重。而杭州經濟適用房主管部門只在2009年查實14套經濟適用房係虛假資料騙購而被收回。

　　此外，在北京、武漢等地，不斷有網帖曝光當地保障房被“富翁”等不符合條件人群騙購的情況發生。

　　記者觀察：加大騙購者的懲處力度

　　針對不斷發生的騙購現象，深圳目前已初步制定了對騙購保障房者最高處罰20萬元的新政策。輿論普遍認為，目前我國已出臺地方性保障房違規懲處標準的城市中，大多只是對違規者處以幾千元的罰款和幾年之內不得再次申請。這樣的處罰力度相對於申請到保障房的巨大利益來説，只是“九牛一毛”。只有不斷加大違規者的處罰力度，才可能真正起到震懾作用。

　　在網民曝光保障房“騙購”事件後，有關政府部門大多表示，公示名單經過初步核實且符合條件。但網民擔心的是，信息雖然公示了，審核程序卻流於形式，公示信息也遮遮掩掩。“為何名單篩選、公開搖號等事情不在網上公開接受群眾監督？”網民“荻寒”抱怨説，“很多在街道辦事處就被卡了，就隨便找個理由，連到房管局參加搖號的機會都沒有。”

　　網民建議，有關部門在確定保障房名單的所有環節和操作程序中，都應該公開、透明，在資格審查中堅持客觀公正的原則，保障普通民眾與公職人員等享有均等的機會。同時，加強對保障房的監管，建立嚴厲的問責機制，嚴肅處理騙購人員和相關責任人。

　　福建省龍岩市市民在觀看龍岩市2011年經濟適用房審核結果，對搖號結果只在內部公示發表議論(5月9日攝)。新華社記者魏培全攝

　　【亂象二】“福利房”

　　核心網事：保障房被公職人員“團購”

　　福建龍岩市經濟適用房建設近日被一名叫“福建龍岩人”的網民在天涯、大旗等多家網絡論壇發帖質疑。網帖稱：龍岩市經濟適用房被某些公職人員“團購”，機關事業單位的工作人員佔了申購者的近20%。

　　此外，陜西省山陽縣被網民曝出，在900多名經濟適用房申請人公示名單中帶職務者多達100多人，其中不乏“鄉長、鎮長、執法隊長、所長”，還有的直接標注有“科員、副科、科長”等字樣。山西省忻州市首例限價房項目被網民爆料稱，已經成為當地幹部福利房，而且這些限價房被大肆高價倒賣牟利。海口市一個社會公共福利項目限價房被僅僅針對部分特定人群銷售也被網民曝光……

　　記者觀察：保障房從建設到分配引入“陽光機制”

　　不少網民質疑，為何有那麼多有錢有權的人敢冒著違規風險，與普通老百姓爭福利？有關部門是否對購房者經過了嚴格審查？網民“劉洪波”説，“網民就怕：無權的，市場化；有權的，福利化。”網民“LKK443”説：“沒有公開，就沒有真相；沒有真相，就存在暗箱操作；存在暗箱操作，就不會有公平；沒有公平，就沒有説服力。”

　　有評論指出，當前要防止出現借保障房之名行福利房之實的回潮。從保障房建設的主體來看，如果地方政府是絕對主力，那麼其行為的界定和規範還相對容易。但此次為了彌補政府建設保障房力量的不足，有條件的企事業單位再次被鼓勵自建保障房。這就很難排除一些財力雄厚的大企業趁機大興土木，將保障房悄悄變性為內部職工的福利房。而一些財力薄弱的企業職工只能“望房興嘆”。這無疑會加劇分配和社會保障領域的不公平。

　　福建龍岩加緊施工的蓮東新區經濟適用房項目(5月9日攝)。

　　【亂象三】質量差

　　核心網事：保障房質量問題屢遭網民“圍觀”

　　除了保障房分配的公平公正，網民對保障房建設質量也始終高度關注。網民“齊晉”在天涯論壇發帖説：“由於保障房建設利潤較低，甚至可能虧本運營，則需嚴防偷工減料的問題，百姓要住房，更要安全住房。”

　　內蒙古包頭市最大的棚戶區改造項目“民馨家園”大部分新樓房成“墻脆脆”被網民曝光，讓原本好端端的“民心工程”，變成了“鬧心工程”。這成為繼去年10月北京“明悅灣”8棟保障房被責令拆除以來，又一起因質量問題而影響波及全國的典型事件。

　　此外，經網絡曝光，南京、武漢、杭州、廣州、深圳等多城市也都出現過保障房質量問題。這些事件，無疑加重了社會各界對保障房質量的不信任感。

　　記者觀察：保障房必須保質量

　　新浪網民“夫子66”説，“墻面脫落、墻體開裂，滿心歡喜的新房卻不能住，民心房成了窩囊房。為什麼保障房、經適房總是屢屢出現質量問題？為什麼民生在一些建築商眼裏總是敷衍了事？民生不是施捨，不是憐憫，而是政府的職責。”

　　網民們認為，保障房大規模建設時期已經開始，提高保障房質量水平，關係群眾切身利益，關係群眾對“保障”的感受，關係黨和政府的形象，容不得半點馬虎。

　　針對網民對保障性住房質量的擔憂，福建省住房和城鄉建設廳日前下發文件，要求在保障房建築物設置永久性標牌，載明工程質量各方責任主體名稱及主要責任人姓名，以此接受社會監督。福建省住建廳還要求建立和完善回訪保修制度，強化督導檢查，發現轉包、違法分包、挂靠等嚴重違法違規行為的，一律清出保障房市場。福建省的做法在新浪和騰訊的微博上引發了一片叫好聲。

　　福州大學房地産研究所所長王阿忠教授認為，在諸多網民的聚焦下，能否完成中央提出的1000萬套保障房建設計劃與時間表的雙重指標，成為考驗各地政府執行力的重要標尺，而保障房的“含金量”足不足，則不僅考驗著各地政府的管理能力，也考驗著各地政府的公信力。