閱讀提示

　　隨著農村進城務工人員逐漸增多，壯勞力分佈變得分散，農業大戶“雇工難”問題突出，形成週而复始的農業季節性用工短缺；與此同時，散佈在各個村莊的留守農民和部分外來務工人員卻找不到事幹。

　　浙江天臺探索用市場機制提供一大批高技能的農業“長工”，不但可解決農業雇工難，還拓展了農村剩餘勞動力的就業空間，培養了有專業技能的農業工人，提高了農業服務的社會化和專業化水平。

　　城裏人早已習以為常的家政公司，如今在農村也生根發芽了。在浙江天臺，如果哪家種植大戶田間地頭忙不過來，只要打個電話，“農業家政”工人就會上門幫忙。

　　去年以來，浙江天臺縣針對農業季節性用工短缺難題，創建了全省第一家農業家政服務公司，率先走上解決農戶用工荒、農民找活難的探索之路。

　　農活有人幹 農民有活幹

　　“多虧了農業家政公司，找工人不愁了”

　　“這比去外面給包工頭打工放心多了”

　　12月1日，天臺惠農草莓專業合作社的草莓大棚裏，十多名工人正忙著採摘草莓。回想去年9月份因招不到雇工，大批草莓秧苗萎蔫枯死，合作社負責人楊明澤有些激動：“多虧了農業家政公司，我不用為找不到工人發愁了。”

　　老楊的合作社擁有60畝大棚，草莓、西瓜輪種。即使不是採摘季節，每天也需要七八名工人負責拔草、施肥等，忙時則需要三四十名工人。目前，天臺縣類似的農民合作社有406家，其中農業龍頭企業78家，農忙時節家家都需要大量的工人。

　　然而，隨著勞務經濟的快速發展，農村進城務工人員逐漸增多，壯勞力分佈變得分散，農業大戶“雇工難”問題突出。與此同時，散佈在各個村莊的留守農民和部分外來務工人員沒工可做。

　　如何把閒散勞動力集中起來，為農業大戶提供農業服務？2010年9月，天臺縣農業局組織調研後提出了“農業家政”服務模式，鼓勵建立仲介組織，搭建農民和用工大戶之間的“信息橋”。

　　2010年10月，天臺雙搶農業服務總隊成立，很快就有100多名務工人員加入。3月8日，在雙搶服務總隊的基礎上，牛牛農業家政有限公司註冊成立。公司負責人金航生告訴記者，截至目前，登記會員已有340人，共出勤120批次，總收入達34萬元，“平均兩三天就有一批勞務訂單，公司發展態勢越來越旺了”。

　　今年53歲的周親心是天台南山的農民，以前忙完自家地裏的活要麼空閒在家，要麼四處找活。6月份的時候，他在一份宣傳單上看到牛牛家政的廣告，馬上去登記報名，“現在有活就會打電話過來，不用自己去找”。最讓周親心滿意的是，當天干完就發錢，“這比去外面給包工頭打工放心多了。”老周笑呵呵地説：“今年已經賺了3000多元。”

　　“這邊農業大戶為找不到雇工發愁，那邊農民空閒在家，無所事事。‘農業家政’解決的是用工者和農民之間的信息不對稱問題。”天臺縣農業局局長謝旅志總結説。

　　讓閒散在家的農民有工可做，不僅增加了收入，一定程度也減輕了當地村集體維護社會穩定、幫扶低收入群體的壓力。

　　——天臺縣農業局局長 謝旅志

　　活隨季節變 人在公司轉

　　“業務量不足，季節性變化大”

　　“需嘗試多産業運作，拓展服務內容”

　　作為牛牛家政的當家人，23歲的金航生看起來有些稚嫩，這個今年剛從台州學院機械系畢業的大學生，立志要在農業領域“闖出一番名堂”。管理經驗尚淺的他能否管得好一家公司尚有疑問，更何況“農業家政”還是一個新型業態，沒有多少前人的經驗可以借鑒。

　　今年大部分農業大戶以前吃過雇工短缺的虧，年初就以高工資預定了一批雇工，所以牛牛家政的業務總量規模並不大。不過，讓金航生感到欣喜的是：與牛牛家政有過12次合作的楊明澤打來電話説，公司派出的務工人員守時、肯幹，明年繼續合作；接觸過牛牛家政後，香米合作社、藝術葫蘆公司等大戶也都紛紛表示明年要用工時直接找“牛牛”。

　　此外，牛牛家政的業務主要集中于農忙時節的採摘收割，到了農閒時節，只有少量的居民和公司的花草修剪、樹木種植等業務。業務量不穩定，難以足量開工，導致員工隊伍流動性大，等公司接到任務打電話叫人時，他們已經在別的地方幹活了。

　　“業務量不足，季節性變化大”，是“牛牛”目前面臨的主要問題。但在謝旅志看來，“從單個農業大戶來看，農業生産季節性明顯，工期短，業務量小；但從整個農業業態來看，3月採茶、4月插秧、5月摘枇杷、6月採楊梅、7月收西瓜、8月收割稻穀……幾乎每個時節農業大戶都會有大量的用工需求，農業家政公司需要慢慢滾動發展，同時嘗試多産業運作，拓展服務內容，比如可以向附近城鎮提供園林、綠化等服務。”

　　浙江大學中國農村發展研究院教授郭紅東認為：“為農業生産提供社會化服務，目前主要兩種形式。第一種是信息仲介；第二種是建立專業隊伍。目前來看，農業家政公司比較適合作為仲介公司先發展，控制投入，降低風險，等到市場需求擴大，業務量上來了，再往建立農業的專業隊伍發展。”

　　在農業專家的建議下，金航生正在著手建立評議制度和獎罰制度，同時請用工單位為工人打分，公司根據積分獎優罰劣。對於表現優異的工人，公司還將與之簽訂長期勞動合同，規定最低月工資，提供工傷保險等，讓他們安下心來，長期服務，建立一支穩定的專業隊伍。

　　我看好“農業家政”的前景。沒有經驗，可以慢慢摸索，摸著石頭過河。

　　——牛牛農業家政有限公司 金杭生

　　引導有政府 壯大靠市場

　　“按年齡、性別對員工分類培訓”

　　“在稅收、保險方面給予政策優惠”

　　加快規模農業發展，解決農業季節性用工短缺，光靠家政公司“單槍匹馬”還不夠。用工市場需求對接、農民素質能力提升、特色服務項目拓展……這一切，都離不開政府的引導與扶持。

　　據天臺縣農業局相關負責人介紹，在牛牛公司成立3年內，縣裏每年給予15萬元的財政補貼，並針對公司成立時間不長、知名度不高的情況，在農業大戶會議上向需要用工的大戶進行推薦，讓雙方握上手，實現用工與找工有效對接。

　　為了加強技術指導，縣農業局把“農業技術快餐廳”服務點設在公司，農民有技術問題可以隨時獲得解答。同時，農業局科教科還按年齡層次、文化水平、性別等對公司員工進行分類培訓，青壯年學習農業機械操作，婦女學習剪枝、疏果等精細技術，年長的人學習農田、果園日常管理等。據統計，全公司員工接受“農業家政”相關培訓126人次。

　　此外，天臺縣政府積極整合部門資源，在工商註冊、稅收、保險等方面給予“農業家政”以政策優惠，並把農業用工與政策性農業保險結合起來，減少務工人員的後顧之憂。

　　天臺縣農業局辦公室主任陳少容説，“農業家政”市場化運作目前還處在實驗階段，對牛牛農業家政有限公司這根“幼苗”，縣裏將盡全力給予政策優惠和幫助，“隨著全縣農業規模化、集約化的程度進一步加深，更多特色農業項目入駐，對農業用工的需求將越來越大，‘農業家政’大有可為。”

　　我們一直在思索，在符合政策的情況下，如何幫助牛牛家政這樣的公司生存下去。因為，有了它們才能更好地實現農業規模化經營。

　　——天臺縣農業局辦公室主任 陳少容