2011年10月，中國資源衛星應用中心（以下簡稱“中心”）20周歲了。作為親自參與中心成立並見證其成長壯大的航天事業關注者，感慨良多。

　　成立中心，是適應國家經濟社會發展需要的正確決策。我國的衛星遙感應用自上世紀70年代起步，90年代初步入實用化階段，但當時空間信息基礎薄弱，主要依靠國外衛星數據。為儘快改變這種局面，充分發揮社會主義制度的優越性，集中力量辦大事，加強空間信息基礎設施建設成為必由之路。根據國務院關於加強衛星應用的指示精神，1990年，國家計委、國防科工委和航空航天部聯合報請國務院，籌備成立中國資源衛星應用中心；1991年10月5日，中心正式成立，由國家計委（現為國家發改委）和國防科工委（現由國防科工局）負責業務領導、航空航天部（現由航天科技集團公司）（時稱“兩委一部”）負責行政管理。成立中心，是國家為實現資源調查、環境保護、災害監測現代化做出的重大決策。成立之初，國家賦予中心8項職責，20年來，中心不僅很好地履行了職責，而且大大拓寬了業務範圍。

　　1999年10月,資源一號01星成功發射升空，填補了我國資源衛星遙感數據的空白，結束了我國衛星遙感應用長期依賴國外數據的歷史。自資源一號01星成功發射升空以來，中心向全國廣大用戶提供了大量數據産品，相當於覆蓋我國全部國土2000余遍，廣泛應用於我國農業、林業、水利、國土資源、城市規劃、環境保護、災害監測和生態建設等領域，創造了巨大的社會經濟效益。南水北調、青藏鐵路、西氣東輸、三峽工程、西部開發等國家重點工程大量應用衛星數據産品。中心積極履行社會責任，在2007年淮河流域特大洪水災害,2008年冰雪、汶川地震災害中，中心在災害監測和評估中發揮了重要作用。在墨西哥灣海上溢油、冰島火山灰、玻利維亞火災、澳大利亞火災、美國印第安納州洪水、海地與哥斯達黎加地震等國際救災活動中，中心的數據産品和熱情服務受到國際社會的充分肯定和高度評價。近幾年，先後為南非和泰國建立了資源、環境衛星地面站，産生了廣泛的國際影響。實踐證明，國家建立資源衛星應用中心的決策是正確的。

　　集中建設國産陸地衛星地面應用系統，是發展衛星應用産業的重要舉措。我國航天事業創建50多年來，取得了舉世矚目的成就。但航天對經濟社會發展的支撐、帶動作用有待進一步提升。經濟社會加速發展對衛星遙感應用産生了巨大需求。與航天強國相比，我國衛星應用産業起步晚，産業化發展水平相對較低。相關領域專家學者一直在大力呼籲，國家宏觀管理部門也認識到發展衛星應用産業的重要性和緊迫性。

　　2006年8月，“兩委”聯合研究制定航天産業發展政策，明確了航天産業發展的指導思想、主要任務、重大專項和主要措施。鋻於衛星應用是航天産業的重要組成部分，“兩委”認真研究我國衛星應用産業的戰略地位、存在不足、指導思想和政策措施，出臺了《關於促進衛星應用産業發展的若干意見》，明確：一要促進我國遙感衛星數據的開發利用和開放共享，二要加強衛星遙感數據在重要行業和地區發展中的應用，三要全面提升我國遙感衛星數據源的自主保障能力，四要加強國家對衛星應用的統籌規劃和宏觀管理。集中建設國家陸地衛星地面系統是落實《若干意見》，大力發展衛星應用産業的重要措施。資源衛星應用中心以夯實基礎、提升能力為著力點，以國家陸地衛星地面系統的建設運行和應用推廣為核心，重點加強系統研發和應用開發能力建設；加大産學研合作力度，突破了一批新型有效載荷數據處理的關鍵技術；圍繞核心能力整合資源，建設國家陸地衛星數據中心。中心群策群力，集智攻關，圓滿完成各項任務，成就卓越，可喜可賀。

　　大力發展衛星應用産業，建設資源節約型、環境友好型社會。“十一五”期間國家面貌發生了巨大變化，綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善。但必須看到，發展不平衡、不協調問題依然突出，資源環境和生態問題已成為制約經濟社會發展的突出矛盾。如何開創科學發展的新局面？建設資源節約型、環境友好型社會對衛星應用提出了迫切需求。《“十二五”規劃綱要》強調要“加強水資源節約”、“節約集約利用土地”、“加強礦産資源勘查、保護和合理開發”等，為衛星應用産業的發展提供了重要機遇；特別是強調要強化科技基礎設施建設，更為國産陸地衛星應用發展指明了方向。

　　作為戰略性新興産業的重要組成部分，同時也是國家重要空間信息基礎設施的陸地衛星地面系統，必須統籌佈局，繼續貫徹集中建設、資源共享的原則，加快系統建設和應用研究，加速推進産業化、市場化和國際化發展，讓陸地衛星應用進入千家萬戶，造福百姓生活。

　　正視差距，全力推進陸地衛星應用加速發展。無論是與航天強國相比，還是離國家經濟社會發展的要求，我國陸地衛星應用都存在一定差距：一是技術儲備不足，二是基礎設施佈局不盡合理，三是數據源尚不穩定。為發揮好衛星應用在經濟社會發展中的“服務、帶動、支撐”作用，國家綜合部門採取了一系列積極措施，除頒布數據免費分發政策外，還支持開展了針對資源、環境衛星應用的系列關鍵技術研究，依託資源衛星應用中心建設國家陸地衛星數據處理中心等等。這些舉措將繼續推動我國陸地衛星應用加速發展。

　　20年來，陸地衛星應用大大促進了我國衛星遙感産業的發展，培養了一大批衛星應用人才，創造了顯著的社會經濟效益。相信在國家有關部委和各級政府的大力支持下，中國資源衛星應用中心一定能深化改革，創新圖強，早日建成國際一流對地觀測衛星數據中心，為我國經濟社會發展與人類和平進步做出更大貢獻。

　　（作者為原國家計委常務副主任、黨組副書記，曾任聶榮臻元帥秘書）