設施全覆蓋 功能真發揮 運行重特色
東莞 公共文化服務提升幸福指數

　　知道東莞是製造業名城的人多,了解其文化生活的少。

　　每當夜幕降臨,廣東東莞這座具有1700多年曆史的“千年古邑”，近代“虎門銷煙”發生地城市,就展現了她另一種魅力：成千上萬的外來工匯集在500多個城鎮文化廣場上，或歌或舞；市、鎮（街）、村（社區）大大小小590個公共圖書館（室）明亮的燈光下，擠滿了求知若渴的農民工……

　　這就是東莞的廣場文化和圖書館文化一瞥。東莞市委書記劉志庚介紹，東莞加快文化名城建設，主要立足東莞實際，突出“産業特色”和“新莞人特色”，推進文化與産業滲透融合，塑造開放、包容、和諧進取的城市文化精神。

　　近10年來，東莞大力推進公共文化建設，已形成市、鎮、村3級文化設施和活動網絡體系。産業特色與文化傳統融合，構成具有鮮明特色的公共文化服務體系。

　　公共文化服務全覆蓋

　　讓文化服務提升城市品位

　　有錢不等於有文化，但有錢可以辦文化。

　　綠樹成蔭，噴泉激舞，孩子們呼朋引伴，老年人攜手相隨……這一和諧畫面來自於長安鎮沙頭社區金沙廣場。當你來到這個群眾休閒的地方，會驚嘆原來村一級的公共文化設施也可以建得這般美。在東莞，這樣熱鬧的村級文化活動廣場有300多個。

　　“東莞不能做文化沙漠。要讓人人享有公共文化服務。”東莞人這樣説。

　　為此，東莞全力打造“圖書館之城、博物館之城、廣場文化之城”的文化新城建設，將文化建設納入各級黨政班子年度量化考核指標,提升東莞公共文化服務體系。2003年以來，東莞市文化文物事業費佔本地財政總支出的比重超過1%，近幾年市鎮村三級投入文化設施建設超過70億元。

　　短短幾年，東莞市一級文化設施建設大跨越。投資20多億元先後建起了市中心廣場、東莞展覽館、東莞圖書館等12大公共文化服務設施，博物館31座，成為滿足廣大市民文化娛樂及高品位文化享受的重要平臺。

　　東莞的基層文化考評機制，使村、鎮一級特別重視對文化設施的投入建設和對文化活動的組織策劃；基層文化建設形成月報進度，月月督辦，問責和考核評比互動。圖書館實施的總分館制又使圖書網點覆蓋全市。

　　“東莞提出全市城鄉群眾人人享有公共文化服務。”東莞市副市長嚴小康介紹説，2011年，東莞按照國家公共文化服務體系示範區標準開展“文化惠民”，重點推進村（社區）“五個有”建設，即有一個不少於200平方米的文化活動室、有一個村（社區）圖書室或農家書屋、有一個1000平方米的文體廣場、有一個文化信息服務網點或公共電子閱覽室、有一批文化活動和體育健身器材。2011年底，優先解決驗收全市188個未達標的村（社區）文化設施建設。

　　定機制激活文化設施功能

　　讓文化活動激活城市靈魂

　　文化是城市品位，更是一座城市的靈魂。

　　為滿足數百萬外來務工人員的文化需求，東莞市高起點規劃建設鎮（街）、村（社區）二級公共文化設施。如今,東莞人均文化設施4平方米。平均每10平方公里有圖書館（室）2.2座，文化廣場2座，市、鎮（街）、村（社區）三級公共文化設施網絡基本形成，領先國內同類城市。

　　記者在萬江街道拔蛟窩社區看到,昔日的舊廠房、舊祠堂變成了社區文化服務中心。拔蛟窩社區黨委委員陳小聰告訴記者,戶籍人口僅2026人的小社區,如今建成7個燈光球場、4個籃球場、3個文化廣場,綠化公園、運動場和健身房、圖書室、農家書屋等一應俱全。

　　文化設施建設難，但如何發揮功效更難。如果有了設施，沒有很好的管理機制，無疑是一種浪費，為此，東莞更注重在“管好”、“用好”公共文化設施上下功夫，充分發揮公共文化設施的運作效益。“以機制激活文化設施,以文化活動充實城市靈魂。”東莞市委宣傳部的同志説。

　　東莞制定了一系列的評估、定級、監督、保障、培訓機制，促使文化設施發揮效益。如：東莞圖書館推行以讀者為中心的服務理念在全國首創24小時自助借還服務，推出全國第一個自助圖書館和第一台圖書館ATM，與32個鎮街共同構成了時間全天候、空間全覆蓋的圖書館網絡，2005年開館以來入館讀者已超過千萬。圖書流動車穿梭于全市各處廣場、社區、企業等，每天3—4個點，成為市民“身邊的圖書館”。

　　提供多樣化公共文化服務

　　讓文化活動提升幸福指數

　　記者走進長安鎮粵劇團，看到舞臺上一群村民演員正在練功。誰曾想這個村民粵劇團在人民大會堂演出過？

　　“東莞文化服務最突出的是新莞人特色。作為廣東外來員工最多的城市，近千萬新莞人的安居樂業，意義重大。文化活動可凝聚城市親和力。”東莞市委常委、宣傳部長王道平説。東莞專門策劃舉辦了富有外來工特色的文化活動。比如，群眾藝術館舉辦新莞人才藝大賽、“名家課堂”新莞人藝術培訓班；東莞圖書館舉辦“打工學堂”、“我的打工成才路”巡迴演講等活動，深受外來員工的喜愛。

　　據統計，東莞市舉辦節慶品牌活動有30多個，每年舉辦活動有近2萬場次，參與群眾達1500萬人次，營造了“天天有活動、周周有演出、月月有比賽、季季有節慶”的濃厚文化氛圍，極大地滿足了廣大群眾的文化需求。

　　今年東莞提出創建全國公共文化服務名城目標：到2015年，基本建立起結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系，主城區建成“十分鐘文化圈”，鎮村建成“十里文化圈”，全市城鄉群眾人人享有公共文化服務。