中新網12月1日電 今天第24個是世界艾滋病日。經過多年努力，中國艾滋病防治工作和消除歧視工作取得顯著成效。除了官方努力外，中國民間防艾力量也日益受到重視。日前中國政府高層首次看望防艾民間組織和志願者，並對他們表示鼓勵和支持。

　　今年世界艾滋病日的主題是“行動起來，向‘零’艾滋邁進”。自1985年中國發現第一例艾滋病至今，中國的防艾工作已經走過26年。中國政府一直高度重視艾滋病防治和消除歧視工作。

　　近年來，中共中央總書記胡錦濤多次到醫院、疾病預防控制中心、社區考察艾滋病防治工作，看望艾滋病患者，慰問醫務人員和志願者。國務院總理溫家寶堅持每年深入基層和疫情嚴重地區考察艾滋病防治工作，與艾滋病患者座談，同艾滋病致孤兒童和老人共度除夕夜，邀請艾滋病致孤兒童和患兒，以及醫生和教師到中南海做客座談。國務院副總理李克強先後3次召開國務院防治艾滋病工作委員會全體會議，並視察中國疾病預防控制中心性病艾滋病預防控制中心。

　　在中國高層身體力行推動艾滋病防治和消除歧視之外，政府還出臺一系列措施：2003年中國政府針對艾滋病防治的“四免一關懷”政策推出；2006年國務院出臺《艾滋病防治條例》；2010年，國務院下發了《國務院進一步加強艾滋病防治工作的通知》；今年，將要下發第三個《中國遏制與防治艾滋病行動計劃》。

　　近年來，中央財政艾滋病防治專項經費投入進一步加大，2007年為9.4億元、2008年10.7億元、2009年12.2億元，2010年增加到20.7億元、2011年增加到22億元，地方財政也在逐步增加財政支持力度。

　　據官方數據，截至2011年10月底，中國累計報告艾滋病病毒感染者和病人434459例，其中病人166207例、死亡88223例。2011年1至10月報告感染者45749例、病人30303例、死亡16338例。

　　根據衛生部和聯合國艾滋病規劃署、世界衛生組織聯合評估結果，截至2011年底，估計中國現存活感染者和病人約78萬人，其中病人約15.4萬人；2011年新發感染者約4.8萬人，因艾滋病相關死亡約2.8萬人。

　　中國艾滋病疫情總體形勢向好。從全球來看，中國的感染者和病人數約佔全球的2%，仍屬於低流行國家。

　　前不久，在世界艾滋病日到來前夕，國務院副總理李克強就艾滋病防控工作進行調研。李克強此行專門看望了從事艾滋病防治的民間組織和志願者，值得注意的是，這是中國政府高層首次接觸防艾民間組織。

　　李克強指出，防治艾滋病是一項複雜的系統工程，需要全社會的共同參與。要逐步建立和完善社會力量參與艾滋病防治的工作機制。

　　李克強同時要求，官方機構要與從事艾滋病防控的社區、民間等各類組織加強溝通，對民間組織和志願者提供必要的支持幫助。加大技術培訓力度，更好地鼓勵、支持和引導他們參與防治工作。

　　高層此舉，也凸顯出政府對民間防艾力量的肯定與支持。衛生部部長陳竺日前在談及“十二五”期間如何推進艾滋病防治工作時也表示，要建立和完善社會組織參與防治工作機制。有官方和民間共同努力，中國的防艾工作或將呈現新的局面。

　　“政府主要從事感染者的藥物治療，並且提供醫學專業的支持，而民間組織則更多的是進行社區關懷。此外在預防上，政府和民間也各有所長。”資助艾滋病致孤兒童的智行基金會創始人兼主席杜聰説。

　　杜聰認為，民間的優勢在於針對邊緣人群的開展，比如高危人群、共用針筒、男男性行為等。民間是以社區為本的組織，比政府更容易接觸到邊緣人群。

　　有評論認為，政府高層對民間防艾力量的鼓勵和支持，顯示出中國官方在艾滋病防治和消除歧視方面的工作進一步走向細化，除在官方政策之外，更加重視社會力量的多方參與，更加注重政策的柔性和人文關懷。