當人們在關注農民工的境遇時，就業市場上一個新的群體正在迅速膨脹。本該在“臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上”的勞務工，近年來在我國一些單位和許多行業已趨“主流”。

　　我國究竟有多少勞務工？2700萬，這是媒體報道最多的人力資源和社會保障部曾公佈的數字。但業內人士透露，實際遠遠大於這一數量。

　　勞務派遣緣何無序發展？數量龐大的勞務工境遇又如何？“新華視點”記者對此進行了調查。

　　勞務派遣：“繁榮”中的“氾濫”

　　勞務派遣，因其用工靈活，受到不少企業青睞，近年來發展迅速。

　　全國總工會法律工作部副部長謝良敏説，勞務派遣是指勞務派遣機構與勞動者簽訂勞動合同，再將勞動者派到其他用工單位工作，並向用工單位收取一定管理費。“雇人不用人，用人不雇人”是對其最通俗的解釋。

　　記者了解到，勞務派遣由最初集中在三資企業和某些特定領域，如今已擴展至各行各業。

　　國資委的數據顯示，截至2009年底，89%的央企使用勞務工，勞務工佔央企職工總數的16%。其中，央企勞務工主要分佈在石油石化、通信、電力、建築施工和軍工企業，僅石油石化和通信兩大行業的勞務工就佔央企全部勞務工的53%。

　　全國總工會的調研材料也顯示，很多勞務工脫離“輔助性”，浙江一些行業的一線工人中勞務工佔“半壁江山”，如建築業佔99%，金融業80%，採礦業56%。

　　勞務工的“臨時性”也被長期固定性“替代”。全國人大常委會勞動合同法執法檢查組在調研中發現，40%的勞務工反映自己在主營業務、一線崗位上連續工作時間超過4年，有些勞務工在一個崗位上工作甚至長達10多年。

　　“這是一種不正常的繁榮。勞務派遣用工的無序蔓延並趨‘主流化’，完全偏離了其靈活、補充用工的制度初衷，其中肯定存在違法用工。”謝良敏分析認為，勞務工之所以受到青睞，是因為相比正式工，勞動報酬低、福利低，用工單位裁員幾乎很少承擔責任和經濟補償。

　　“二等公民”：勞務工“永遠的痛”

　　“勞務工好用就可以濫用？”北京義聯勞動法援助與研究中心主任黃樂平説，“勞務派遣正逐漸異化為一些用人單位降低用工成本、逃避法律責任的手段。”勞務派遣的無序擴大已經顯現出激化勞資矛盾、增加勞動爭議數量等問題。

　　“我到底是哪家公司的人？”直到2011年8月接到解除用工通知前，董雁玲近10年來一直認為自己是上海花王有限公司北京分公司的員工。然而調閱醫保繳費證明後發現，自2002年起，她曾有過花王、時代橋、黑松太和等6個“東家”。何時成為勞務工小董一概不知，為了得到合理的經濟補償，她被迫走上法律維權之路。

　　上海市總工會調研表明，有超過30%的勞務工被迫由本單位的合同工轉為勞務工。

　　同工不同酬、社會保險參保率低、不能參加工會……勞務工與正式工勞動待遇不平等、權益受損無保障更是勞務工心中“永遠的痛”。

　　高老師在北京某藝術學院任舞蹈老師10多年，一直未解決編制。2008年，學校要求其與一家勞務公司簽訂勞務派遣合同，再“被派遣”回學校。其主要收入就是基本工資和課時費，公積金、自採暖補貼及房補一個都沒有，一個月收入與正式工相差數千元。由於不是事業編制，高老師不能辦理教師專用食堂的飯卡，不能加入工會，逢年過節工會會員的福利也享受不了。“這些東西值不了多少錢，但讓我心裏很難受，感覺像個‘二等公民’。”

　　北京市統計局數據顯示，2010年北京職工年平均工資為5萬多元；北京市總工會的調查則表明，北京80%以上的勞務工月工資收入在3000元以內，而且近58%是在2000元以內。

　　北京市海淀區法院勞動爭議庭法官胡高崇説，勞務派遣單位與用工單位在勞務工加入工會的問題上經常推諉，一方面大多數勞務派遣單位沒有工會組織，另一方面很多用工單位又將勞務工拒之工會門外，這導致大批勞務工失去集體話語權。

　　此外，勞務工參加社會保險的權利也得不到保障。廣州市總工會工運史辦主任何奇説，一些單位不按規定為勞務工買齊5個險種，而且為勞務工繳納社會保險金的基數及繳存比例均遠低於正式工。