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中國扶貧站在歷史新起點 特困地區為扶貧主戰場

發佈時間:2011年11月29日 12:14 | 進入復興論壇 | 來源:解放軍報 | 手機看視頻


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  《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》全面實施的10年間,華夏大地掀起了一場場聲勢浩大的扶貧開發攻堅戰。人們驚喜地發現:昔日貧瘠的山村,正成為面貌一新的社會主義新農村,數千萬貧困人口逐漸實現脫貧致富。

  今天,未來10年扶貧開發的藍圖正徐徐展開,共和國已經站在了扶貧開發的新起點上。

  10年扶貧共投入2043.8億元

  進入新世紀以來,我國國民經濟平穩較快增長,綜合國力不斷增強。在這一進程中,國家始終把扶貧投入作為公共財政預算安排的優先領域,不斷加大對貧困地區的扶持力度。

  10年來,中央和地方各級政府不斷調整財政支出結構,逐步加大對扶貧的財政投入,財政投入從2001年的127.5億元人民幣增加到2010年的349.3億元人民幣,年均增長11.9%,十年累計投入2043.8億元人民幣。

  6734萬農民脫貧解決溫飽

  一組數據充分説明了新世紀頭十年中國扶貧開發的成就:全國農村扶貧標準從2000年的865元逐步提高到2010年的1274元。以此標準衡量的農村貧困人口數量,從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人,10年減貧6734萬人。

  10年來,全國各地按照統籌城鄉經濟社會發展的方略,工業反哺農業、城市支持農村與“多予少取放活”的方針,全面促進了農村經濟社會的發展,使貧困地區和農村貧困人口普遍受益。

  為全球減貧事業作出貢獻

  截至2010年,我國扶貧領域共利用各類外資14億美元,加上國內配套資金,直接投資總額近200億元,共實施110個外資扶貧項目,覆蓋了中西部地區的20個省(區、市)300多個縣,使近2000萬貧困人口受益。

  10年來,中國憑藉扶貧開發工作的巨大成就,提前實現了聯合國千年發展目標中貧困人口減半目標,為全球減貧事業作出突出貢獻。同時,我國還致力於構建國際減貧交流合作平臺。

  北京師範大學貧困研究中心李實教授介紹説,國際上一些先進的減貧理念和方法,如小額信貸、項目評估和管理、貧困監測評價等,逐步應用於中國扶貧實踐中。

  中國扶貧開發進入新階段

  國務院新聞辦日前發表的《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書表示:目前,我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段,轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。

  據國務院扶貧辦主任范小建介紹,到2020年,我國將穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。

  范小建説,在新的扶貧階段,我國將把穩定解決扶貧對象溫飽、儘快實現脫貧致富作為首要任務,把開髮式扶貧作為基本方針,實行農村扶貧開發和低保兩項制度有效銜接,堅持專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”格局,更加注重增強自我發展能力,更加注重基本公共服務均等化,努力推動貧困地區經濟社會更好更快發展。

  連片特困地區為扶貧主戰場

  未來10年,我國將把六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區等11個連片特困地區和已明確實施特殊扶持政策的西藏、四省藏區、新疆南疆三地州作為扶貧攻堅的主戰場。國家將加大對這些地區在教育、衛生、文化、就業、社會保障等民生方面的支持力度,從根本上改變這些地區的落後面貌。

  此外,國家將進一步加大對少數民族的扶持力度,對全國人口在10萬人以下的22個人口較少民族實行專項扶持,集中力量幫助這些民族加快發展步伐。

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