一邊是堅挺的煤價，一邊是越發電越虧損的電廠，中間伴隨著各地此起彼伏的缺電叫苦聲，今年的煤電矛盾呈現比往年更為尖銳的態勢。而隨著冬季取暖用電高峰來臨，全國電力緊張形勢日趨嚴峻。

　　記者近期在山東、廣東、內蒙古等地調研發現，煤電僵局看似只是煤企與電企之間的博弈，實際是涉及煤炭、電力、運輸和政府監管四方的體制性矛盾。煤電是基礎性行業，不理順煤電關係，將嚴重影響經濟社會健康發展。短期看，煤電聯動機制可解一時“燃煤之急”，但大力推進電價形成機制改革方是長策。

　　一問：火電企業為何虧損？

　　中國電力企業聯合會預測，今冬明春全國最大電力缺口在4000萬千瓦左右，其中“水煤雙缺”的華中和華南地區電力供需矛盾將最為突出。可是與以前長期由於發電裝機容量不足導致的“硬缺電”相比，當前面臨的則是在裝機充裕的情況下的“電荒”。

　　山東濟南市東郊的華能黃臺電廠廠長王喜春給記者算了一筆賬：到廠市場煤價將近1000元一噸，昂貴的煤價加上其他費用，一度電的發電成本是0．5元左右，而上網電價是0．4219元，意味著每發一度電就虧損7分多錢。

　　“總資産58億元，負債已達59．9億元，8月份開始貸不到款，資金鏈已斷裂。”王喜春進一步透露，電廠從2006年到現在一直在虧損，預計今年將虧損4億元。由於資金緊張，已拖欠30多家中間商煤款2．2億元，職工工資也要拖後一個月才發放。

　　黃臺電廠只是眾多火電廠的一個縮影。自2004年以來我國煤價累計上漲了200％，而同期電價漲幅不到40％，火電企業利潤被“擠壓”，造成全行業大面積虧損。大唐集團董事長劉順達告訴記者，這家發電量佔到全國十分之一的大型發電企業，在全國的88家火電廠中已有62家虧損，虧損面達70．5％，其中28家已資不抵債。

　　從記者調查的情況看，一些價格相對便宜的重點合同電煤兌現率不高。“由於煤炭話語權增強，往往不能嚴格兌現重點電煤合同的銷量和價格。”山東省經信委經濟運行局局長邱青森説。預計今年全國消耗電煤約19億噸，其中約7億噸為價格較便宜的重點電煤合同量。國家電監會調查發現，這些重點電煤合同的兌現率不到50％，而且煤質下降和各種摻雜使假現象嚴重。

　　由於山西、河南、湖南、貴州等省缺煤停機嚴重，造成的電力供應缺口已影響局部地區經濟健康發展，今年以來共有17個省份採取了拉限電和錯避峰用電的措施。“缺電導致全省工業經濟增速明顯下滑，8月份後規模以上工業增速在全國的位次較年初連降八位。缺電還直接影響了一些大項目的落地。”湖南省經信委主任謝超英説。