浙江在線11月29日訊 “低空開放”在10年前就是一個熱議的話題。在浙江，像朱松斌等一撥人早已大玩私人飛機，有遠見的溫商許偉傑也早早地在通用航空産業裏“圈地”。但是，私人飛機並不是插上翅膀就能飛，因為低空管制，私人飛機上空舉步維艱。

　　據國家空管委有關負責人日前表示，根據低空空域管理改革方案，從2012年1月起，擴大低空空域放開範圍，整個東北和中南地區，以及唐山、西安、青島、杭州、寧波和昆明6個分區將放開低空空域。此前，長春、廣州、海口“兩區一島”已經開始試點放開。此次擴大放開空域後，試點地區面積將佔全國陸地空域面積的31.6%。這意味著試點城市的特定區域1000米以下的空域，將以更便捷的手續向通用航空企業等開放。

　　低空空域政策的破冰，以及隨著低空開放試點的逐漸擴大，浙江涉足通用航空的企業、飛行愛好者、私人飛機擁有者等將有什麼樣的連鎖反應？

　　擁有私人飛機的浙江人中，有來自杭州、金華義烏、寧波等地。這些人中，又以溫州人最渴求“上天”的樂趣，他們甚至憧憬當中蘊含的商機。

　　於是乎，這幾年，空中“貓捉老鼠”畫面時常出現，乃至演化出一個新名詞——“黑飛”：私人飛機擁有者起飛前不提交飛行計劃，也不在當地空管部門登記，無序地亂飛。

　　去年7月7日晚，杭州蕭山國際機場，近20個航班，因之前曝出“不明飛行物事件”延誤。這起“UFO”事件後來被越來越多人懷疑是一起“黑飛”肇事。

　　相對杭州“UFO”事件眾説紛紜，近來省內發生的其他確鑿“黑飛”事件也不少。

　　本報去年3月9日的報道：3月初，溫州市區楊府山附近，不少居民反映有直升機飛行。經相關部門查明，這件事的始作俑者，是當地著名的私人飛機愛好者、鹿城航空航海運動協會會長朱松斌。那天，他駕駛一架兩座羅特威Exec162F型直升機，在楊府山地區上空飛行了20余分鐘。事後，朱松斌遭到罰款兩萬元的行政處罰。

　　去年4月27日，本報又報道一起“黑飛”事件：4月23日，溫州民航部門監測時發現，樂清有一架未經審批的直升機，接連兩次在空中出現。他們邊趕往樂清，邊聯絡了當地派出所。這一查才發現，直升機駕駛員還是“無證駕駛”。

　　這件事隨後得到確認，是溫州“飛機狂人”許偉傑和他的飛行員王樂喜。“他比我罰得多一點，罰了2.9萬元。”朱松斌對這件事，自是了解。

　　説起許偉傑這個人，還另有“黑飛”惹事。2009年5月，一架神秘的直升機，兩次降落在南京，惹得當地警方和空管部門，紛紛前往調查，甚至引來反恐部門介入。這場“風波”的主角，也是許偉傑。

　　現狀溫州：

　　通用航空市場將是一塊巨大“蛋糕”

　　溫州鹿城區臨江鎮沙頭村，靠近甌江的100多米海岸線上，建有一溜碼頭。引人注目的是，碼頭建築的房頂，赫然寫著“沙頭小機場”。

　　鹿城航空航海運動協會及俱樂部之前以145萬元價格，圈下了這片地。這裡也是溫州老闆眼下玩私人飛機的大本營。

　　“也只能在周邊小範圍玩玩，不能進市區。”朱松斌説。

　　浙江有多少人擁有私人飛機？被稱為“飛行狂人”許偉傑多次在公開場合曾透露，浙江有20多個人擁有私人飛機，數量超過30架。朱松斌説，“據我所知，真正批過手續的，應該也就兩三架吧。”

　　兩人估計為何差距這麼大？一種説法是，省內一些私人飛機雖然買過來了，但並未完成報批手續，還處於“只能在地上，不能上天”的窘境。

　　朱松斌自稱名下有3架飛機，分別是羅賓遜、羅特威和蜂鳥。按他之前説法，後兩款飛機在國內根本無法取得適航證。

　　除了飛機“黑戶”問題，省內真正擁有私人飛行執照的發燒友，其實也很少。“就拿溫州來説，我知道的只有兩個人，一個是我，另一個是樂清的。”朱松斌説，另外還有兩個人，擁有飛行學習執照。

　　不難發現，一架私人飛機便宜的才一兩百萬元，對於浙江的富人們來説，其實算不得什麼阻礙。但目前低空領域尚未開放，私人飛行審批程序複雜，造成很多人對私人飛機興趣濃厚，但鮮有出手。

　　私人飛機“黑飛”頻頻惹事

　　浙江私人飛機估計超過30架

　　幾年前，朱松斌拉著一幫喜歡玩刺激的富豪，搞起了鹿城汽車摩托艇協會。2009年，迷上飛機的朱松斌正式將協會命名為溫州鹿城航空航海運動協會，並成立了海陸空俱樂部，正式將私人飛機俱樂部的概念引入協會。

　　“現在協會已經有百來號人了，很多人是衝著感受私人飛機這個想法來的。”朱松斌説。

　　在溫州，鍾愛私人飛機的原因，不外乎這3種：溫州人天生愛冒險，尋求刺激；用這種新奇而略帶炫耀性的消費，顯示自己的成功；便於經商中提高身價，用於商務接待。

　　然而，公開資料顯示，根據相關法律規定，我國私人駕機飛行有3個硬性條件：所駕飛機須獲得民航局核發的“飛機適航許可證”；飛行員須有合法有效的飛行駕照；須向軍民航空管理部門申請飛行區域和飛行計劃，批准後方可飛行。

　　“每一個的手續都很繁瑣，管得很嚴。”朱松斌説。

　　朱松斌舉例，他曾想給自己的一架飛機“上戶口”，然而前提條件提及，要有一個非營運的航空公司，還要有自己的機場……“這也太難了。”

　　又如，向軍民航空管理部門申請飛行區域和飛行計劃，不僅申請耗時耗精力，而且如果跨省飛行，還需要向兩省軍管部門提出申請，“等到批下來，早就不需要飛了。”

　　於是，很多人乾脆放棄了申請，直接“黑飛”。

　　“近段時間‘黑飛’少多了。”朱松斌説，主要是現在處罰也很厲害，前段時間他一個朋友在貴陽“黑飛”，就被罰了10萬元左右。

　　來自民航浙江安全監督管理局的數據，2000年至2010年，該管理局先後嚴肅查處非法飛行事件9起，按相關法規對5人實施了警告及以上的行政處罰，共罰款8.8萬元。

　　他們為什麼要“黑飛”？

　　2009年，杭州建德風之友航空俱樂部成立，這曾是浙江省內首傢俬人飛機俱樂部。但是俱樂部幾經轉手，昨天記者幾次撥打電話，都無法聯絡上這傢俱樂部負責人。

　　關於杭州成為低空開放試點城市之一的情況，民航浙江空管分局相關人士昨天答覆記者，尚未接到上級通知。記者採訪中發現，蕭山機場、通用航空企業、飛行愛好者等業內人士，幾乎都清楚這項政策，但對於這項政策在明年年初，能夠開放到什麼程度，都持一個觀望的態度。