核心閱讀

　　“內部待議稿上顯示，巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業集團，生鮮乳標準由伊利集團起草，酸奶標準則由光明集團起草。”

　　——曾壽瀛，中國奶業協會乳品工業委員會副主任，先後四次參加相關乳品標準制訂的討論會

　　“我至今也沒有明白，反復討論形成的送審稿，其中一些關鍵性標準，最後為什麼會被推翻？”

　　——魏榮祿，西部乳業協會執行副會長，先後三次參加相關乳品標準制訂的討論會 　

　　“我現在沒什麼可説的了。”“説了有什麼用？”

　　——多名曾經參與標準制訂討論會的奶業專家

　　誰在主導中國的食品安全標準制訂？

　　2010年9月通過的《食品安全國家標準管理辦法》規定，衛生部負責食品安全國家標準制(修)訂工作。衛生部組織成立食品安全國家標準審評委員會，負責審查食品安全國家標準草案。

　　從這個審評委員會的委員名單來看，目前擔任副秘書長以上領導職務的14人當中，9人來自衛生部及其下屬的中國疾病預防控制中心，3人來自農業部及中國農業科學院，還有1人來自中國檢驗檢疫科學研究院，1人來自國家標準化管理委員會。

　　一個食品安全標準的出臺要經歷哪些環節？

　　本報記者採訪了參與乳品國家安全標準制訂的專家，請他們講述相關乳品國標的出臺過程。

　　標準起草單位

　　最終沒有公佈

　　“三聚氰胺事件”爆發後，重新制訂乳品安全國家標準成為共識。2008年12月，衛生部&&，會同農業部、國家標準委、工信部、工商總局、質檢總局、藥監局等部門，以及中國疾控中心、輕工業聯合會、中國乳製品工業協會、中國奶業協會等單位，成立了協調小組，對乳品安全國家標準進行整合完善。

　　協調小組各部門推薦了近70名專家組成專家組，組長由中國疾病控制中心食品與營養所副所長王竹天擔任。

　　王竹天在2010年4月的《中國食品衛生雜誌》上介紹，協調小組負責議定工作中的重大事項，專家組負責提出乳品安全標準，此外還設立了秘書處，負責具體組織協調和日常工作。據介紹，在此期間，近600人次參加了各工作組、起草組以及專家組的研究與討論。

　　2010年2月，第一屆食品安全國家標準審評委員會召開各分委員會會議，審查乳品安全國家標準草案。經主任會議審議，通過了66項乳品安全國家標準。新的乳品安全國家標準于3月26日由衛生部批准公佈。

　　曾壽瀛，中國奶業協會乳品工業委員會副主任，先後四次參加上述標準的討論會。根據他的回憶：“前幾次參會人數都接近百人，相關部委、奶協、知名乳品企業、高校和研究機構都有代表參加。”

　　對於參會代表的比例，三次參加討論的西部乳業協會執行副會長、西南民族大學教授魏榮祿有些看法：“1/3參會代表來自外資企業。”

　　至於具體的起草單位和個人，在2010年公佈的生乳、滅菌乳等乳品標準及政府公告中，並沒有具體介紹。而2005年衛生部和國家標準委發佈的巴氏殺菌、滅菌乳衛生標準，前言部分公開了該標準起草單位為南京、天津、南寧等9個地方衛生防疫站，主要起草人為唐世樹等9人。