剛過“小雪”節氣，正是湖北橙黃桔紅的季節。記者走進湖北唯一的全國社會管理創新綜合試點城市宜昌，遍及社區每個角落的“數字網格”緊緊連接著街巷百姓，讓宜昌變得一派祥和。

　　人在“格”中走，大事小事“零距離”

　　“有困難，我就找‘朱格格’幫忙。”家住宜昌市伍家崗區張家店社區的閆志鋼對網格管理員朱彥讚不絕口。

　　閆志鋼的丈夫王紹成2009年因患腦溢血造成二級肢殘，唯一的女兒又遠在重慶打工，老兩口每天的出行成了一件大難事，閆志鋼把自己的困難告訴了朱彥。

　　朱彥和同一社區的網格管理員柳敏交流得知，柳敏負責的一戶居民家中恰好有閒置的輪椅。在兩位“格格”協調下，社區內的伍啟秀老人將閒置的輪椅捐給了王紹成。“有了這輪椅，出門就方便多了！”王紹成激動得熱淚盈眶。

　　目前，在宜昌像朱彥這樣的網格管理員有1110名。他們被譽為社區居民的“公共管家”，昵稱“格格”。宜昌把121個社區細分為1110個“網格”，構建起市、區、街道、社區、網格“五級”管理體系，併為每個網格公開招錄配備一名管理員。

　　事從“網”上辦，“數字宜昌”顯神通

　　西陵區石板溪社區的第三網格是一片棚戶區。社區主任胡鴻琴介紹，這一帶是社區最複雜的地方，人口流動性很大。網格化管理後，網格員逐戶走訪，最終摸清了這裡的情況，並全部錄入到宜昌市人口基礎信息系統。

　　針對人口信息採集手段單一、各自為陣、底數不清、管理服務滯後等問題，宜昌市建立起“動態採集、關聯比對、綜合集成、專業利用”的人口基礎信息系統，形成了一個人房底數清、社區情況明、基礎信息交換共享的社會管理綜合信息平臺，為政府及時準確地履行社會管理和公共服務職責提供了支撐。

　　宜昌市社會管理創新辦公室副主任張宗益介紹，這個平臺包含13個大類119個子項，可以把社會管理和公共服務貫穿于全市常住人口生命週期和流動人口生活週期的全過程，實現對“人”從出生到死亡的全程跟蹤和管理服務。目前3．6億多條信息數據已完成關聯比對，採錄入庫。

　　責以“人”為本，政府“搬進”社區裏

　　宜昌市大力推行社區為行政部門代理事務，網格員為居民群眾代辦事宜的“雙代服務”，以特色社區服務打造“一刻鐘便民服務圈”。

　　記者在宜昌城區各個社區便民服務窗口看到，諸如生育服務證、流動人口婚育證明、老年人優待證申請、工商執照等都在社區“一次搞定”。就連居住證、出入境首次預申請和港澳二次簽注、企業危爆物品購買申請、出生或死亡受理等，也通過“社區網上警務室”全部延伸到社區受理辦理。此外，宜昌市對網格員通過“社區E通”實行GPS定位考核；對職能部門則是監管系統自動記錄的工作進展痕跡客觀評分。

　　全程化服務，為“社情全摸清、矛盾全掌握”奠定了堅實基礎。今年以來，城區發現社會矛盾15612起，化解率93．8%，其中社區網格化解佔97．8%，市民的幸福感和滿意率明顯提升。