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北京擬實行“三權”相對分離 推進權力網上運行

發佈時間:2011年11月25日 03:55 | 進入復興論壇 | 來源:新京報 | 手機看視頻


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  本報訊 (記者王姝)決策權、執行權、監督權分離,這一被視為行政體制改革先導意義的制約機制,將在京破冰。

  督促黨員幹部廉潔從政

  前日,北京市委常委會討論通過《關於進一步加強廉政風險防控管理的意見》,提出將“建立權力結構科學化配置體系”,“實現決策權、執行權、監督權相對分離”。

  會議通報,“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”,“是督促廣大黨員幹部改進作風、廉潔從政重要保證。”

  推進權力網上運行

  相關部門暫未透露分離細節。但會議明確,新的配置體系,以科學配置權力為主線,健全單位內部監督機制;把領導幹部特別是主要領導和重要事項、重要崗位作為重點;對重點領域、重大投資項目、重大工程和重大活動實施廉政風險防控項目化管理,全過程監督資金使用。

  會議提出了“網上監控”思路,“將建廉政風險防控信息管理平臺,結合電子政務系統建設,推進權力網上運行,通過確定的系統程序實現對權力運行的控制”。

  ■ 對話

  權力相對分離杜絕“三拍”決策

  對話人:北京大學法學院教授王錫鋅

  新京報:北京即將建立的權力結構科學化配置體系,對於“廉政政府”會起到哪些效果?

  王錫鋅:這個意義不僅僅在於制度防腐,更重要在於改變權力過分集中的現狀,杜絕拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的“三拍”決策。

  新京報:政府部門內部協調製約,是否會流於形式?達不到廉政目的?

  王錫鋅:北京提出了一個很好的應對措施,“權利網上運行”,也就是説,是決策問題,還是執行問題,或者是監督不到位,通過系統設計一目了然。這是制度設計的進步。倘若如此,通過“權力網上運行”,引入社會監督,就能破解深圳推行時遇到的難題,使權力結構科學化配置體系真正落地。

熱詞:

  • 風險防控
  • 權力結構
  • 監督權
  • 執行權