第四屆中英互聯網圓桌會議9月29日在北京舉行，中英兩國政府部門、知名互聯網企業和研究機構的100多名代表圍繞網絡安全、移動互聯網、數字媒體創新、數字知識産權保護等議題進行對話交流。中國國務院新聞辦公室、國家互聯網信息辦公室主任王晨出席會議並作主旨演講。（國新網 郭研攝影）

推動互聯網發展 維護互聯網安全

中國國家互聯網信息辦公室主任王晨

在第四屆中英互聯網圓桌會議上的主旨演講

2011年9月29日 北京

　　尊敬的艾德韋澤部長，

　　女士們、先生們：

　　金秋九月是北京最美麗的季節，歡迎英國朋友來到北京,歡迎中英互聯網業界代表出席第四屆中英互聯網圓桌會議。

　　中英互聯網圓桌會議是兩國互聯網業界具有重要影響的交流機制。幾年來，中英雙方積極利用這一機制，交流觀點，分享經驗，達成了許多共識，增進了相互了解，促進了相互合作，雙方都從中受益。我們希望與英方一起繼續共同努力，使中英互聯網圓桌會議越辦越好，成為提升兩國互聯網發展、建設和管理水平的重要對話交流平臺。

　　“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”是中國互聯網的基本政策。中國政府把互聯網看作當代先進生産力的重要標誌，經濟社會發展的重要推動力量，方便人們工作生活的有用工具，國家關鍵的基礎設施。我們始終把推動互聯網廣泛應用作為重要目標，努力為互聯網的持續發展創造良好的政策環境和市場環境。我們主張依法管理互聯網，努力完善法律規範、行政監督、行業自律、技術保障、公眾監督和社會教育相結合的互聯網管理體系，並積極維護互聯網安全，確保互聯網健康發展和有效應用。

　　中國互聯網的發展是令人鼓舞的。中國互聯網用戶已突破5億，互聯網普及率接近40%，其中農村網民超過1.3億，約佔網民總數的27%。中國互聯網産業規模不斷擴大，已成為新型戰略性産業的重要組成部分。電子商務直接從業人員已接近200萬，間接帶動1300多萬人就業。電子政務促進了社會服務創新，提升了各級政府工作效率和政務公開水平，互聯網在滿足公眾知情要求等方面的作用日益凸顯。各種網絡應用都在中國快速發展，社交網絡的發展引人注目，約有一半以上的中國網民通過社交網絡溝通交流，分享信息。移動互聯網、移動智慧終端的迅速普及，帶來了許多新的互聯網業務，不僅使互聯網內容服務更加豐富多彩，而且為互聯網産業的發展提供了新的空間。

　　互聯網在促進經濟社會發展、為人們工作生活帶來諸多便利的同時，也不斷帶來新的挑戰、新的問題。在此，我願就一些問題與大家進行研討、分享看法。

　　第一，創新。創新是互聯網發展的動力。互聯網是技術創新的産物，其前途也在於創新。中國政府從戰略高度支持和鼓勵互聯網創新，在投入大量資金建設互聯網基礎設施的同時，在國家經濟社會發展規劃和設立科技攻關項目以及制定相關法律法規過程中，都把支持互聯網等信息技術創新置於優先地位。我們支持和鼓勵互聯網的運用創新，主張互聯網運用與實體經濟發展不斷融合，利用互聯網改造和提升傳統産業，帶動傳統産業結構調整和經濟發展方式的轉變。我們支持和鼓勵發展有利於促進經濟社會發展、便利人們工作生活的互聯網運用，倡導提供形式多樣、內容豐富的互聯網信息服務，發展健康向上的網絡文化，以滿足人們多樣化、多層次的信息需求。

　　第二，知識産權。中國政府始終把保護網絡知識産權作為維護互聯網健康發展的重要方面，嚴格依法打擊各類侵犯數字知識産權行為。我們積極探索建立保護數字知識産權的法律保障體系、行政監管體系、行業自律體系和社會監督體系，取得了顯著成效，並得到國際社會的普遍認同。我們很重視與英國在保護數字知識産權領域的合作，過去10個月中，針對一些網站非法使用英格蘭足球超級聯賽視頻的行為，中國政府部門依法關閉和處罰了150多家網站。中國政府將把保護數字知識産權作為一項長期任務，積極營造有利於保護數字知識産權的社會環境和市場環境。

　　第三，社交網絡。互聯網正快速演變。隨著無線網絡、智慧移動終端和社交網絡的普及，互聯網更加深刻地影響著人們的生活和社會運行方式。世界各地越來越多的人通過社交網絡分享信息，這給人們帶來了便利，也給社會管理提出了新的課題。今年以來，在世界一些地方接連發生的暴力犯罪事件，使人們不得不思考如何防止社交網絡被濫用。事實表明，不僅發展中國家面對社交網絡帶來的新問題，發達國家也同樣面對新挑戰。這是世界不少國家共同面對的一個難題。在這個領域，中英雙方可以共同探討，分享經驗，加強合作。我們主張闔理運用互聯網新技術，興利除弊，實現把新技術更多用於促進社會發展進步的目標。

　　第四，責任。互聯網為公民享有知情權、參與權、表達權和監督權提供了便利條件和渠道，為政府了解社情民意，滿足人民需要，維護人民利益發揮了日益重要的作用。中國公民通過各種形式在互聯網上發表言論，互聯網新應用新服務為人們切磋互動、交換看法提供了廣闊的空間，僅微博客用戶已突破3億。網上交流活躍是中國互聯網的一大特點，廣大網民踴躍參與網上信息傳播和內容創造，使中國互聯網的活力不斷增強。同時也要看到，虛擬社會與現實社會結合，網上與網下聯動，互聯網對社會、對公眾的影響越來越大，需要強化與之相關的社會責任，維護好互聯網信息傳播的秩序。各利益相關方都應自覺維護法律尊嚴和社會道德準則，不得損害國家利益、公共利益，不得損害其他公民的合法權益。要把互聯網信息的自由流動和安全流動統籌協調，緊密結合起來。

　　第五，安全。維護網絡安全不僅是維護某一國家的安全，而是維護國際社會的共同安全。中國反對任何形式的網絡黑客攻擊行為，堅決反對網絡戰和網絡空間軍備競賽。同世界各國一樣，中國面臨日益嚴峻的網絡安全形勢。除了中國互聯網自身的脆弱性，遭受來自境外的黑客攻擊日益突出，給中國帶來巨大損失。中國已經成為世界上黑客攻擊的主要受害國之一。中國等發展中國家在網絡安全領域面臨的挑戰比發達國家更大、更多，發達國家應利用自身在網絡技術和安全保障能力等方面具有的明顯優勢，為發展中國家提供幫助，而不應利用這樣的優勢做強加於人的事情。

　　第六，合作。各國互聯網彼此相聯，又分屬不同主權範圍，這決定了加強國際交流與合作的必要性。基於不同的社會發展程度以及法律和文化傳統的差異，各國對網絡安全的不同關切應受到尊重。應對日益嚴峻的網絡安全挑戰，各國除加強自身的能力建設，迫切需要加強國際合作。互聯網領域的國際交流與合作，應體現完全平等、相互尊重、互助互利的原則，反對以“網絡自由”為名，行“互聯網強權”之實。鋻於網絡安全問題的複雜性，應充分聽取各國各方意見，以公開和普遍參與的方式，平衡處理各方關切，共同制定網絡安全國際規則，中國願意積極參與這一過程。

　　女士們、先生們，

　　中英兩國在互聯網領域有共同的利益，共同的責任，應彼此尊重，求同存異，增進理解，加強合作，共同為促進世界互聯網發展和安全做出貢獻。

　　繼第29屆北京奧運會之後，第30屆奧林匹克運動會明年將在倫敦舉行，中國網絡媒體將深度關注並將積極參與倫敦奧運會。我們期待著分享倫敦奧運會的精彩和成功。

　　祝第四屆中英互聯網圓桌會議圓滿成功。

　　謝謝大家！