編者注：本文原載于瞭望東方週刊，時間為2008年4月24日，轉載僅為提供資料。

    4月21日，“北京人權論壇”在北京開幕。新任中國國務院新聞辦公室主任王晨出席開幕式併發表講話。 中新社發 廖文靜 攝

　　“政府要意識到，每一項決策都可能産生多種輿情，所以在國家對外宣傳方面，‘先聲奪人’和‘實事求是’都是非常重要的”　　

    國務院新聞辦公室主任素有“中國形象大使”之稱。自今年4月初開始，世界將看到一位新的“中國形象大使”---根據中央新的人事安排，人民日報社社長王晨接替蔡武出任國新辦主任，而蔡武則在前不久被任命為文化部部長。

    王晨兼任的另外兩個重要職務是中共中央宣傳部副部長、中共中央對外宣傳辦公室主任。

    檢索網絡，可見身兼幾項要職的王晨是一個行事比較低調的人，他很少在媒體上公開發表意見，網絡上關於他的個人資料，也是少之又少。

　　一個非常穩重的人

    王晨履新前的職務是人民日報社社長。“王社長是一個很有威嚴的人，他平時比較嚴肅，不茍言笑，但是工作極其認真。要説他給人的感覺，‘穩健持重’這四個字，再合適不過了。”人民日報總編室一位編輯告訴《瞭望東方週刊》記者。

    官方履歷顯示，王晨今年57歲，1950年生於北京。1969年1月，他赴陜西省延安地區宜君縣下鄉插隊，後在宜君縣委宣傳部、縣委辦公室、延安地委辦公室工作。1982年，他畢業于中國社會科學院研究生院新聞系，獲得碩士學位。

    和王晨同樣畢業于中國社會科學院研究生院新聞系、現為中國人民大學新聞學院教授的陳力丹向本刊記者回憶説，王晨比他低一屆，在他的印象裏，學生時代的王晨就是一個非常穩重的人。

    1974年起，王晨開始在光明日報社工作，一幹就是26年。其間，歷任編輯、記者、群眾工作部主任、總編室主任、副總編輯、總編輯。2000年6月，他擔任中共中央宣傳部副部長。第二年8月又調任人民日報社任總編輯。2002年11月起，成為人民日報社社長。

    “王社長平時工作沒有固定休息時間，由於報紙工作的特殊性，我們半夜12點，都要把報紙的第一遍大樣送給王社長審閱，所以他基本上每天都要工作到淩晨，一年365天，天天如此，這種工作強度，不是一般人可以承受的。”前文提及的那位人民日報編輯感慨地説。

    這位編輯聽過幾次王晨在社內會議上的發言，“最突出的感覺就是他説話條理性很強，邏輯特別清楚，思路和口才都很棒。”他説，“即使是在念文件的時候，他也注重突出重點，鏗鏘有力，有的時候，遇到一些比較複雜的內容，他會停頓下來，用非常鮮活的語言來給大家解釋。”

    早在1993年，43歲的王晨就成為最年輕的享受政府特殊津貼的專家之一。

    王晨多年從事文字工作，著述頗豐，著有《新聞寫作漫談》、《傳媒之寰》、《斑斕人生》、《有骨氣的中國人》等著作。1996年獲意大利第18屆“羅馬之泉”國際文化交流獎。1997年獲中國新聞獎一等獎。

　　未來的對外宣傳需要“技術官員”

    國新辦擔負著向世界説明中國的使命。正是這一外向型的職能定位，使得國新辦主任的人選始終備受各方關注。

    王晨的兩位前任趙啟正和蔡武，都給外界留下了深刻的印象。趙啟正1998年出任國新辦主任一職，在任7年間，大力推進了政府新聞發言人制度的改革，至2005年，已有62個國務院部門和20個省市設立了新聞發言人。在他的努力下，2004年，除外交部例行的新聞發佈會外，44個國務院部門組織的新聞發佈會達270多次。國新辦還把諸如中組部、統戰部等黨務部門也納入了新聞發佈會的工作計劃。

    在離任前，趙啟正出版《向世界説明中國》一書，剛上市就重印三次。

    2005年8月，蔡武接替趙啟正成為國新辦主任。在他的推動下，中國的新聞發佈制度進一步完善，發佈會的信息“含金量”也進一步提高。蔡武還以其坦率、務實的作風贏得境內外媒體好評。蔡武曾説：“我本人是喜歡説話的，一般都不輕易説‘YES’和‘NO’，尤其是作為新聞發言人，我盡可能地把更多的信息告訴大家。”

    多年從事新聞與傳播學研究和教學的陳力丹對本刊記者説：“我們國家的對外宣傳工作，近些年來已經有了很大的進步 ，在這方面，國新辦起到了相當重要和積極的作用。我們的傳播意識，從過去的‘輸出革命’，發展到了今天的‘向世界説明中國’，這是我們國家外宣工作最根本的進步。”

    這些都成為繼任者開展工作的基礎。相比前任，王晨擁有自己的優勢。“他的工作經歷中最突出的特點，就是他一直在宣傳部門工作，具體説，他有豐富的新聞和報紙工作經驗，這一點很重要。”一位長期從事國際新聞研究的學者對本刊記者説。

    趙啟正畢業于中國科技大學近代物理系，在核工業部和航天部工作了20多年，還曾擔任上海市副市長和第一任浦東新區管委會主任。蔡武最初在甘肅省山丹煤礦工作，後在甘肅省燃化局、煤炭局任政治部幹事，還曾在團中央、中共中央對外聯絡部任職。

    “王晨在媒體工作的經歷更長一些，這是我們國家當下的對外宣傳工作非常需要的。”這位學者説，我國越來越受到國際社會的關注，而我們現在的對外宣傳也比過去有了很大的進步，主要是宣傳的“透明度”增加了，但這同時也增大了對外宣傳的難度。

    “一位有著豐富媒體工作經驗的國新辦主任，會更加懂得如何與中外記者打交道，他會更了解媒體的需求，準確而清楚地發佈信息，對政策進行解釋。出現突發性事件的時候，也更有應對經驗。”前述這位學者説，“簡單地説，我們國家的對外宣傳，越來越需要懂新聞的‘技術官員’來做。這是符合當下外宣工作特點和未來大趨勢的。”

　　從“被動抵制”到“先聲奪人”

    隨著通訊技術的進步，當今社會，政府執政的輿論環境已發生了明顯的變化，各種輿論可以借助網絡、短信等現代傳播工具，跨越時空迅速傳遞，使意見空間加大，意見力度增強，而決策透明度的增加和公民民主參與意識的增強，又加大了政府的輿論壓力。

    在這樣的背景下，陳力丹説，政府對“輿情危機”的處理，需要改變以往的被動抵制方式，針對新出現的情況，及時採用新的方式來應對。“政府要意識到，每一項決策都可能産生多種輿情，所以在對外宣傳方面，‘先聲奪人’和‘實事求是’都是非常重要的。”

    “所謂‘先聲奪人’就是説，發生了突發性事件，政府應該主動地、以最快速度對國外媒體進行信息通報，只有佔領了主動權，並且在提供信息的時候保證‘實事求是’，才能避免外界因為不了解情況和某些偏見而歪曲事實。”

    陳力丹還建議説，我們的對外宣傳工作需要進一步“走出去”，“‘向世界説明中國’，只輸出文化、古跡和歷史，是遠遠不夠的。”

    隨著我國對外開放程度的進一步加深，尤其是2008年北京奧運會舉行在即，作為新一任國新辦主任，王晨會面臨更加繁重的外宣工作和更加複雜的國際輿論環境。陳力丹相信，“他必能夠出色履行職責，把一個更加嶄新的中國告訴世界。”（特約撰稿米艾尼/北京報道）