堅持科學發展跨越發展　為建設更加優美更加和諧更加幸福的福建而奮鬥
孫春蘭在中國共産黨福建省第九次代表大會上的報告
（2011年11月15日）

　　各位代表、同志們：

　　現在，我代表中國共産黨福建省第八屆委員會向大會作報告。

　　過去五年的工作

　　省第八次黨代會以來，在黨中央的堅強領導下，我們認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施黨中央、國務院《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》和《海峽西岸經濟區發展規劃》，提出加快福建科學發展跨越發展的戰略思路，明確“先行先試、加快轉變、民生優先、黨建科學”的總體要求，確定“兩個力爭”、“兩個同步”、“兩個保持”的工作目標，組織實施“五大戰役”、“拉練”檢查等一系列重大舉措，團結帶領全省人民開拓進取、真抓實幹，勝利完成了省第八次黨代會確定的目標任務，書寫了新時期福建發展的新篇章。

　　綜合實力邁上新臺階。積極應對國際金融危機，加快轉變發展方式，推動經濟又好又快發展。預計2011年全省生産總值可達到17500億元，比2006年增加9900億元，年均增長13.3%；人均生産總值可達47100元，達到東部地區平均水平的90%，比2009年提高6個百分點;財政總收入、固定資産投資、社會消費品零售總額、進出口總額實現翻番。現代農業、先進製造業、現代服務業、戰略性新興産業加快發展。大力引進央企、民企、外企項目，一批大型石化、鋼鐵、高端裝備製造項目相繼落地。“數字福建”建設成效明顯，科技成果加快轉化，科技促進經濟社會發展指數居全國第五位。城鎮化率從50.4%提高到58.1%。縣域經濟快速發展，2010年縣域經濟總量、財政收入比2005年分別增長1.2倍和1.6倍。基礎設施日臻完善，新增高速公路1200公里，新增鐵路幹線504公里，港口吞吐量超過3億噸，新增電力裝機容量1620萬千瓦。森林覆蓋率保持全國首位，植樹造林1600萬畝，節能減排任務如期完成，萬元地區生産總值能耗下降16.5個百分點。

　　改革開放深入推進。省級行政審批事項減少73%。國有資産管理體制改革取得新進展，整合組建了五大省屬企業集團。農村工作機制不斷創新，集體林權制度、土地經營權、海域使用權等改革繼續深化，42個小城鎮開展綜合改革建設試點。財稅、投資、金融等領域改革積極推進。科技、教育、文化、醫藥衛生等體制改革不斷深化。深入實施大開放戰略，對外交流合作水平顯著提高，五年累計進出口總額4800億美元，實際利用外資500多億美元。廈門經濟特區擴大到全市，平潭開放開發成效顯著，閩港澳僑合作成果豐碩。

　　閩臺交流合作更加緊密。成功舉辦了三屆海峽論壇，成為兩岸交流合作的重要品牌。每年舉辦100多項涉臺大型交流活動，兩地文化交流、人員往來日益頻繁，五年累計來閩臺胞突破1200萬人次。率先開通對臺海上直航客滾航線、空中直航定期航班和直接通郵，首個國家級對臺科技合作與交流基地、首個兩岸知識産權交流中心和首個兩岸職業教育交流合作中心相繼成立。經貿往來不斷加強，五年累計實際利用台資78億美元，對台貿易額超過400億美元。率先出臺對臺農業合作地方性法規，率先實現大陸企業入島投資，率先啟動兩岸區域性金融服務中心建設，新設和籌建了一批國家級台灣農民創業園、臺商投資區，古雷台灣石化産業園區集聚了一批重大項目，成為我省新的經濟增長點。

　　民生福祉顯著改善。全省各級財政用於民生支出4500億元，年均增長25.3%。城鄉就業規模不斷擴大，累計新增城鎮就業330萬人。城鄉居民收入增速加快，全省三次上調最低工資標準，今年1-10月全省城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入達20887元和7597元，分別比2006年全年收入增加7135元和2762元。多層次的社會保障體系基本形成，城鄉低保應保盡保，城鄉居民醫療保險、新型農村社會養老保險制度實現全覆蓋，保障性住房建設規模擴大、速度加快，災後新居建設群眾滿意。扶持原中央蘇區、革命老區力度加大。適齡兒童入園率和高中階段教育毛入學率分別達89.45％和83.4％、居全國前列，高等教育毛入學率大幅提高。公共衛生服務、基本醫療服務進一步加強。婦女兒童和老齡事業健康發展，殘疾人事業進一步得到重視。文化事業和文化産業較快發展，群眾文化生活豐富多彩。體育、計劃生育等工作得到加強。

　　民主政治有序發展。支持人大依法履行職能，人大代表和人大常委會作用進一步發揮。支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，多黨合作和政治協商的制度化、規範化、程序化水平不斷提高。鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，民族、宗教、僑務工作取得新進步。工會、共青團、婦聯等人民團體切實發揮了黨聯絡人民群眾的橋梁紐帶作用。依法治省、依法行政和公正司法得到加強。“平安福建”建設成效明顯，連續七年被評為全國社會治安綜合治理優秀省。依法處理信訪事項“路線圖”實施以來，赴省進京上訪率降幅較大。全省所有設區市連續兩屆被評為全國“雙擁模範城”。

　　黨的建設不斷加強。深入開展學習實踐科學發展觀活動，學習型黨組織建設取得新進展。全面加強新時期黨的組織建設，全省規模以上企業100%建立了黨組織，帶動建立了工會和共青團組織。規模以下企業黨組織應建已建率達85%，工會組建率達87%，城鄉社區100%組建了共青團、婦聯組織。廣泛開展創先爭優活動，涌現出詹紅荔、李彬、林丹等一批優秀共産黨員和永安市八一村、廈門航空公司等先進基層黨組織。加強各級領導班子建設，市縣鄉黨委換屆風清氣正、圓滿成功。紮實推進幹部人事制度改革，形成正確選人用人導向。全面完成新一輪大規模幹部培訓工作。認真實施人才發展戰略，完善高層次創新創業人才政策機制。省委領導班子&&執行民主集中制，按照黨政領導幹部選拔任用工作條例，實行差額提名、差額考察、重要幹部全委會票決，建立健全省委常委會向全委會負責、報告工作和接受監督制度，總攬全局、協調各方的能力進一步提高。機關效能建設紮實推進，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。宣傳思想工作有效加強，精神文明創建活動蓬勃開展。全省幹部群眾心齊氣順勁足，幹事創業的熱情高漲，開創了各項事業新局面。

　　回顧過去五年，我們深切體會到，做好福建工作，必須堅持解放思想、勇於創新，緊密結合福建實際，貫徹落實中央的決策部署；必須堅持科學發展、跨越發展，好字當頭、又好又快，在發展中促轉變、在轉變中謀發展；必須堅持以人為本、民生優先，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由全省人民共享；必須堅持真抓實幹、務求實效，以強烈的責任感使命感，咬定發展不放鬆，確保各項決策部署落到實處；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終以改革創新精神全面加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為各項事業發展提供堅強保證。

　　過去五年，是福建綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾受益最多的歷史時期之一。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是在歷屆省委工作基礎上，全省各級黨組織、全體共産黨員和廣大幹部群眾共同努力的結果，也是中央和國家相關部門、各方面及其駐閩機構、駐閩人民解放軍、武警官兵大力支持，各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、離退休老同志和社會各界人士積極參與，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞、海外僑胞和國際友人熱情幫助的結果。在此，我代表中共福建省第八屆委員會，向所有為福建發展作出貢獻的同志們、朋友們、同胞們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在總結成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足，主要是：經濟總量還不夠大，自主創新能力不夠強，城鄉、區域發展還不平衡；基本公共服務水平與人民群眾新期待還有不小差距；社會管理面臨一系列新課題新挑戰；一些黨員和領導幹部素質能力還不適應形勢任務的要求；消極腐敗和不正之風在一些領域仍然存在，少數基層黨組織的戰鬥堡壘作用發揮不明顯。我們要進一步增強憂患意識，以高度負責的精神，通過艱苦細緻的工作和堅持不懈的努力，認真解決這些問題。