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在和諧中再寫傳奇 漢正街整體搬遷啟示錄

發佈時間:2011年11月21日 04:02 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  湖北武漢漢正街距漢口北不過10公里,但卻是兩重天地。經銷意爾康皮鞋的陳先生,從漢正街遷到漢口北一年多,他説,漢口北市場貨車可以到每一層樓,還有中央空調和扶梯,經營環境亮堂多了,心情也舒暢多了!

  截至10月底,當5000多家個體商戶整體從漢正街順利地搬遷至漢口北安居樂業時,漢正街又一次寫下傳奇,為大城市的老商品市場改造與升級探索出一條新路。

  大勢所趨 先行先試

  曾被喻為“天下第一街”的漢正街,有著長達500年的悠久歷史,是中國小商品經濟的發源地之一。1982年8月28日,人民日報發表社論《漢正街小商品市場的經驗值得重視》。作為改革開放的試驗田和風向標,漢正街絢麗登上歷史舞臺,見證了中國個體經營和市場經濟的興起與壯大。

  領風氣之先,漢正街一度風光無限。在這塊僅2.56平方公里的範圍內曾聚集了1.9萬戶商家和10萬市場從業人員,以及22個客貨運輸站,日均吞吐貨物400余噸,市場日均人流量16萬人次。

  隨著中國經濟向工業化和城市化的轉型,漢正街在業內卻日漸落伍。業態落後、人口稠密、商居混雜、交通擁堵、火災頻發等現狀,與其所處的中心區位格格不入,安全隱患和管理隱憂日益明顯。繼2005年、2009年、2010年先後發生火災事故後,2011年1月17日,漢正街再度發生火災,14人在事故中喪生。

  武漢市對漢正街的大規模整治從未間斷,但始終只能治標,不能治本。傳統批發市場久居鬧市的種種弊端,制約了漢正街的長期發展,整體搬遷、徹底改造箭在弦上。同時,作為全國的鐵路樞紐、長江中上遊最大的港口、國家幹線高速公路樞紐、內陸重要航空樞紐城市,武漢到達全國主要城市的半徑均在1000公里內,其物流中心的地位日益凸顯。面對新的機遇和挑戰,武漢的商業和流通需要提檔升級,也需要重新定位。

  經過調查論證,武漢市、黃陂區政府大手筆規劃在漢口以北的黃陂區南部經濟帶,建設國家級現代化專業市場集群。

  謀一事當著眼大局。把漢正街的改造升級與武漢的城市功能提升結合起來,成為湖北省、武漢市的共識。省委書記李鴻忠説:“漢正街是漢江之‘漢’,而漢口北的定位是大武漢之‘漢’。漢口北要做全國最大的新型商品專業市場,以不愧大武漢之‘漢’”。武漢市委書記阮成發多次到漢口北調研,要求漢口北建成高起點、高標準的現代化大市場,做好漢正街承接工作,促進武漢批發産業全面升級。

  從2009年起,漢口北國際商品交易中心連續3年寫入湖北省、武漢市政府工作報告。武漢市政府積極爭取國家部委支持。漢口北市場建設項目被財政部和商務部列為中西部地區最大的拉動內需商貿平臺,獲得財政部“2009年服務業聚集功能區項目”專項資金扶持。

  市場運作 重鑄優勢

  擁有眾多商戶的漢正街不是一個水龍頭,説關就關。改造傳統市場,新建升級版市場,誰先誰後,節奏如何把握,國內沒有經驗可以借鑒。

  在漢口北建設中,武漢市政府積極鼓勵呵護市場化的力量。與政府的規劃不謀而合,卓爾控股有限公司看準了市內老市場外遷的大趨勢,在對國內外批發市場進行深入調查後,發現漢正街市場業態陳舊,已喪失競爭優勢。

  2008年初,在黃陂南郊的一片亂泥崗中,卓爾控股率先入駐,開建“漢口北”,攪動了這片寂靜的曠野。市、區兩級政府從立項、土地、市政規劃、交通佈局等方面,給予漢口北極大的政策支持。卓爾控股董事長閻志説,他們以建設國內領先的批發市場為目標,堅持向行業領先者學習,廣泛學習深圳、義烏、杭州等地發達市場經驗,邀請一流的規劃設計團隊設計,請世界頂級的顧問機構擔任顧問。

  與漢正街不同,漢口北國際商品交易中心除具備批發、展示功能外,還建有千畝倉儲中心和超大規模物流中心,擁有強大的交通物流網絡、完備的電子交易平臺、齊備的産品種類、健全的信用保障體系和便捷的生活配套等一系列附屬功能。

  在漢口北,記者明顯地感受到了“第四代”批發市場的風采。這裡的交易中心通過發展現代金融結算手段,改變漢正街現金、現場、現貨的百年交易習俗;通過先進的倉儲物流系統,告別了漢正街肩挑背扛的落後貨運方式;借助配套工業園區,改造漢正街前店後廠的小作坊模式,實現規範化、高效率的生産,實現了對漢正街經營業態的全面超越。

  為了對接漢正街商戶,漢口北採取一系列鋪面優惠政策,優質的服務加上低廉的經營成本,吸引了漢正街數千家商戶自發外遷到漢口北,部分市場整體遷入漢口北。

  因勢利導 統籌多贏

  漢正街整體搬遷牽一髮而動全身。武漢市市長唐良智説,遵從民意,遵循市場規律,在漢正街整體搬遷這一龐雜的社會工程中,政府應統籌各方利益,求得多贏。

  今年8月2日,武漢市公安局發佈漢正街禁止貨車通行通告,漢正街整體搬遷正式發佈“總動員令”。武漢市“漢正街綜合整治和搬遷改造工作領導小組”正式宣佈,漢正街將整體搬遷至漢口北為主的區域,並在兩年內完成。全面外遷至漢口北便成為絕大多數商戶的不二選擇。

  漢正街“禁貨”後,周邊交通環境立即大為改善。“以前坐公交車回家要一個半小時,現在只需要半個小時。市民們都很贊同這樣做。”在漢正街內上班的港務局公務員馮度如此評價“禁貨令”。

  在漢正街周邊,有1萬多戶家庭依靠房屋出租獲得基本生活來源,還有65家企業依靠廠房出租辦市場維持運轉,更有20家未改制企業還維繫著2129名職工的生計。保民生促穩定,武漢市政府加大對漢正街地區困難群體的幫扶力度,對符合低保條件的,優先納入低保範圍;符合申請廉租房和經濟適用房條件的,優先安排保障性住房;符合創業就業政策的,優先提供資助或援助,鼓勵其自謀職業。

  搬遷商戶的居住問題,也在政府的考慮之中。黃陂區政府和漢口北承接市場建成或租賃1467套居住用房,供漢正街外遷商戶使用。

  市政府專班每週召開一次搬遷與承接的專題會議,由分管副市長主持,全面調度和把握漢正街搬遷和漢口北承接工作。硚口區還成立了漢正街綜合整治與搬遷改造工作指揮部。按地域設了10個片區專班,制定了具體的實施方案,現場協調,及時解決搬遷中出現的問題。

  漢正街地區完成搬遷改造後,將重新塑造新功能、植入新業態,全面提升商業業態,建設集休閒旅遊、電子商務、貿易流通、文化會展等功能于一體的世界級濱水商貿旅遊區。

熱詞:

  • 漢正街
  • 口北
  • 整體搬遷
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  • 2009年
  • 物流中心
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