本報記者趙麗

　　甘肅省慶陽市正寧縣的校車被撞事件再次刺痛了社會的神經。

　　校車安全一直是社會關注的話題。針對校車事故頻發的問題,國家質檢總局和國家標準委于2010年聯合發佈了我國首部強制性國家標準——《專用小學生校車安全技術條件》,相關部門也多次強調要確保校車安全。那麼,為何在諸多部門“過問”之下,校車安全事故仍時有發生?

　　“校車被撞事件反映出兩方面問題:一是學校的校車管理沒有重視安全第一；二是貧困地區缺少足夠的校車,為超載埋下了安全隱患。”中國社會科學院法學所研究員莫紀宏接受《法制日報》記者採訪時説。

　　據報道,在甘肅這起校車事件中,事故校車核載9人,實際卻載了64人,而且還逆向行駛。

　　“這直接反映了駕駛人員無視法律,對人的生命極不尊重。”交通運輸部管理幹部學院教授張柱庭指出,學校特別是校車的駕駛員對生命的重視程度不夠、存在僥倖心理,是校車安全事件頻出的一大原因。

　　此外,張柱庭認為,校車安全事件頻出還有多方面原因。

　　出了事故定罪,不出事故不定罪,罰款罰個幾百元——這是張柱庭向記者描述的目前超載處罰的現狀。他認為,法律對超載尤其是校車超載處罰偏輕也是一個原因。

　　此外,執法人員要發現客運超載也比較困難。“因為乘客都在車裏面,執法人員不可能鑽到車裏面,發現之後處理也比較難,比如説下來的乘客怎麼辦?所以執法人員不願意發現,也確實不好發現。”張柱庭説。

　　還有,對校車的管理存在制度上的盲點,也是此類事件屢發的另一個原因。

　　在校車安全事故發生之後,公眾還將目光聚集到了校車管理的問題上。

　　對此,莫紀宏指出,校車管理要規範,應先加強校車司機的素質。

　　“首先,要提高全社會對校車超載危害性的認識。”張柱庭説,“為什麼現在酒駕的危害性在社會上能有那麼高的認知度,因為宣傳起了很大的作用。實際上酒駕造成的事故人數、案例要遠遠比超載低得多,但我們對超載、超限的認識確實不高。”

　　同時,張柱庭指出,應儘快完善校車制度,把校車納入到行業管理中來。

　　張柱庭建議,執法部門可以把警力部署到學校出口,多查幾次,“讓校車的管理者、駕駛者形成習慣,進行預防式執法,不要總是偵查式執法”。

　　“像這種特別嚴重的超載,即使不出事也應該重罰。可以調整相關法律法規,提高對超載尤其是校車超載的處罰。”張柱庭説。