珠江兩岸新裝的扶梯。

他山之石香港星光大道岸邊的救生圈。

他山之石 杭州古新河道的救生設施。

他山之石 杭州古新河道的救生設施。

他山之石蘇州工業園的救生扶梯。

　　爬梯涂有黃灰色反光漆 中心區域每百米一個

　　牛作濤勇救落水女，義舉感動羊城，也為珠江兩岸缺乏救生設施、落水者難以自救敲響警鐘。目前，珠江兩岸缺乏救生設施這一問題引起水務部門高度重視，年底前珠江兩岸將新增117個救生爬梯。

　　文/圖 記者杜娟 通訊員盧紹琨、郭慧芳

　　新聞背景

　　英雄溺亡 市民呼籲

　　10月19日晚，珠江邊傳來呼救聲，原來是一名年輕女子墜江。牛作濤看到有人在水中掙扎，迅速跳入江中游向落水女子，並拖著女子往岸邊靠。

　　此時，正是珠江漲潮，水流湍急。據目擊者介紹，當時牛作濤已經遊到岸邊，並嘗試抓住岸邊的石壁，但沒能抓住，市民用衣物伸向江面也沒有將其拉起。如果當時江邊有一個救生圈，結局可能就不一樣了。

　　近幾年，廣州連續發生幾起跳入珠江救人，救人者溺亡的類似事件。就在去年12月31日，少年尹蛟跳入珠江救人，最終也是雙雙失蹤。

　　不少市民建議在珠江兩岸設置自救設施，可以每隔一段距離放置一個救生圈或救援繩，讓落水者有攀援之處，也方便救人者下水施救。（李棟）

　　昨日，廣州市水務局特別邀請記者察看了珠江堤防爬梯的安裝情況，並透露在年底前後要新增117個救生爬梯，在人口密度大的中心區域達到每100米左右就有一個爬梯。但市民希望在珠江兩岸設置救生圈、繩索等的建議則暫時沒有計劃。

　　設施缺乏

　　英雄無法上岸

　　據目擊者稱，退伍軍人牛作濤跳入江中救人時，曾成功將跳江女子拖住，盡力往岸邊靠攏。江岸上站著的十幾位市民想把兩人從水中拉上岸，無奈身邊沒有任何器械。當附近餐館的服務員找來一根長長的水管救人時，落水兩人已被江水吞沒。

　　而記者也發現，珠江兩岸岸壁垂直陡峭，除漲水時令，珠江水面一般距岸上有4米左右，一個人在江水中，即使靠近岸邊，也無法靠自己攀爬上來；岸上的人，在沒有其他物件的助力下，也不可能抓到水中的人。而廣州市珠江堤防管理處表示，珠江堤防是按照防洪安全標準建設的，考慮到水上人員上岸的問題，珠江堤防工程建設中，已經在珠江堤防兩岸每隔300米設立了一個爬梯。

　　加裝扶梯

　　人口密集處百米一個

　　牛作濤事件發生後，市水務部門將計劃在珠江公共岸線中，特別是人口密度大和特別重要河段區域，包括白鵝潭區域、前航道橫渡珠江區域加密安裝水上爬梯，基本達到每100米左右設置一個，以進一步完善對落水者自救、救援等應急救生功能。

　　夜間辨識

　　爬梯涂黃灰色反光漆

　　昨日上午，記者在濱江西路洲頭咀公園旁的岸邊看見了新裝的鋼爬梯，該爬梯長約4米，爬梯安裝在岸墻頂壓板下，鋼爬梯也比原有爬梯增加了黃灰色面漆加反光漆兩道，以便白天或夜間都能看見。但記者發現，從珠江岸上很難發現這些爬梯，只有坐船在江上才能看到。

　　據市水務局河道堤防處處長鄭航桅表示，市珠江堤防管理處從2006年開始，在珠江堤岸安裝固定爬梯254個，加裝爬梯堤段為85.3公里，平均每300米安裝一個，對於珠江堤防的維護和不慎落水者的救助起到一定的作用。鄭航桅説：“對於今年珠江發生的落水者身亡事件我們高度關注。經過近期論證，打算在人口密度大的區域增加爬梯設施。”本次計劃加密安裝的爬梯共117個，加起來，沿岸爬梯將有371個，在人口密度大的區域，基本可以達到每百米堤岸間隔設置1個。

　　計劃在白鵝潭區域（珠江隧道以南、鶴洞大橋以北、人民橋以西）增加安裝爬梯44個； 在前航道橫渡珠江區域（前航道右岸海印大橋至獵德大橋、二沙島右岸及海心沙島）增加安裝爬梯52個；在前航道琶洲會展中心區域（前航道右岸華南大橋至琶洲大橋）增加安裝爬梯21個。目前已安裝12個，年底前後完成全部計劃。

　　市民建議

　　最好能加設救生圈、繩索等設施

　　水務部門強調，爬梯的主要功能是方便水務人員進行堤圍維護和檢修，市民不要以此作為下江游泳的通道。據悉，水務部門還將加設警示標誌，提醒市民不要隨意下江。

　　對於沿岸設置救生圈、救生繩等救生設備的市民建議，業內人士告訴記者：“珠江堤壩的管理和維護屬於市水務局；而兩邊的護欄則屬於市政道路，職責應該屬於建委；但由於目前實行屬地管理原則，很多地方又分到了區裏負責。整個來説，管理比較複雜。”

　　市水務部門則表示，將積極協調有關管理維護單位落實，“但岸上的管理權確實屬於區裏的建設部門，設置救生圈、繩索等也是他們。近期，我們會同海事、水警和港務等部門進行了研究，大家都很贊成增加爬梯，但對於救生圈、繩索等還是擔心被盜。”水務部門表示，近年珠江兩岸爬梯被盜現象時有發生，一年平均下來都有20%~30%的爬梯被盜。此外，“港務部門在碼頭都配備了救生圈，但也經常被盜，加上救生圈的價值比較高，如果真要在珠江岸邊普遍設置，需要再行研究。”

　　香港:

　　救生圈禁止拿走

　　在香港星光大道江邊醒目地擺著一個個橙色救生圈，連著幾十米長的繩索，旁邊還有標語明示“此救生圈只供救生用途，禁止毀壞或拿走”。可以想象，一旦有人落水，施救者帶著救生圈下水救人，自身的安全系數是比較有保障的。

　　杭州：

　　河岸邊備有救生箱

　　杭州為古新河3780米的河道裝60個救生圈、一定數量的救生把手和“落水救生知識”宣傳牌。另外，河岸邊還備有救生箱，救生箱裏裝有救生軟梯、救生桿、救生衣、手電筒、吸痰器、救生哨等。各類救生設施都將貼上熒光標誌，如果晚上有人落水，也能很快找到相應設備。

　　蘇州： 求助電話連保安系統

　　蘇州工業園花費200萬元設計安裝公共水域救生系統，包括救生梯、救生圈（繩）、安全警示牌、救生拉手、水深標尺、警示燈具等設施。每個救生圈（繩）均配有不銹鋼警示牌，上面刻有使用方法和求助電話，該電話與景區的保安系統相連，接到報警後，距離最近的保安可及時獲知消息實施救援。