11月12日上午，中國共産黨西藏自治區第八次代表大會在西藏人民會堂隆重開幕。圖為大會會場。姚海全 攝

　　11月12日上午，中國共産黨西藏自治區第八次代表大會在西藏人民會堂隆重開幕。陳全國代表中國共産黨西藏自治區第七屆委員會向大會作報告。姚海全 攝

　　承載著黨中央的殷切期望，肩負著全區300萬人民的深深重托，承擔著推進西藏跨越式發展和長治久安的歷史重任，中國共産黨西藏自治區第八次代表大會，今天上午在西藏人民會堂隆重開幕。大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共産黨成立90週年大會上的重要講話和關於西藏工作的一系列重要指示精神，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和習近平副主席出席西藏和平解放60週年慶祝活動時的一系列重要講話精神，總結回顧第七次黨代會以來的工作，安排部署今後五年的工作任務，組織全區廣大黨員，動員全區各族人民，堅定不移地走有中國特色、西藏特點的發展路子，為實現跨越式發展和長治久安而團結奮鬥。

　　鮮花怒放，紅旗正艷，西藏人民會堂氣氛格外莊重、熱烈。主席臺正上方懸挂著“中國共産黨西藏自治區第八次代表大會”的巨幅會標，主席臺正中央懸挂著金色的黨徽，10面鮮艷的紅旗整齊地排列兩側。會場懸挂的“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，為實現西藏跨越式發展和長治久安而團結奮鬥”的巨幅標語分外醒目。

　　上午9時40分，大會在雄壯的《國歌》聲中開幕。

　　向巴平措主持大會。

　　大會主席團常務委員會成員陳全國、向巴平措、白瑪赤林、郝鵬、巴桑頓珠、吳英傑、崔玉英、洛桑江村、金書波、尹德明、公保扎西、秦宜智、齊扎拉在主席臺前排就座。大會主席團成員在主席臺就座。

　　應邀列席大會的有：全國政協副主席、自治區政協主席帕巴拉格列朗傑和自治區人大常委會、政府、政協的黨外領導幹部。

　　黨中央對這次大會的召開十分關心，中紀委和中組部有關負責同志親臨大會指導，並在主席臺就座。

　　大會應到代表和特邀代表共600人，實到570人，有關方面負責同志列席了大會。

　　在熱烈的掌聲中，陳全國代表中國共産黨西藏自治區第七屆委員會向大會作了題為《堅定不移走有中國特色西藏特點發展路子，為實現跨越式發展和長治久安而團結奮鬥》的報告。報告共分十個部分：一、以慶祝西藏和平解放60週年為標誌，西藏經濟社會發展站在了新的歷史起點上；二、以貫徹落實中央關於西藏工作的指導思想和決策部署為動力，努力開創科學發展、社會穩定、民族團結、民生改善的新局面；三、以經濟建設為中心，在科學發展軌道上推進跨越式發展；四、以維護社會穩定為硬任務和第一責任，努力實現長治久安；五、以保障改善民生為出發點和落腳點，加快發展社會事業；六、以做好民族宗教工作為重點，大力推進民主政治建設；七、以滿足群眾精神文化需求為目的，推動文化大發展大繁榮；八、以生態環境保護與建設為載體，構建高原生態安全屏障；九、以創新體制機制為突破口，打造改革促動、開放帶動新優勢；十、以提高黨的建設科學化水平為目標，為建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏提供堅強保證。

　　陳全國首先回顧了自治區第七次黨代會以來的工作。他指出，五年來，面對複雜多變的國內外形勢，面對艱巨繁重的發展穩定任務，自治區黨委團結帶領全區各族人民，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，以科學發展觀為統領，全面落實中央關於西藏工作的指導思想和一系列方針政策，堅定不移地推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，各項事業取得新的重大成績。

　　陳全國指出，總結五年來的成功實踐，我們深刻體會到：做好西藏工作，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決在政治上、思想上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；必須統籌國內國際兩個大局，增強工作的戰略性、預見性、主動性；必須把黨的理論和路線方針政策同西藏的具體實際緊密結合起來，走有中國特色、西藏特點的發展路子；必須把中央的關心、全國的支援同西藏各族幹部群眾艱苦奮鬥緊密結合起來，推進西藏跨越式發展；必須緊緊圍繞主題主線，正確處理經濟發展、社會穩定、民生改善、生態保護的關係；必須牢固樹立穩定壓倒一切的思想，深入持久地開展反分裂鬥爭；必須全面貫徹落實黨的民族宗教政策，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展；必須切實加強各級領導班子、幹部隊伍、基層組織和黨員隊伍建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

　　陳全國指出，今後五年，是我區全面建設小康社會的關鍵時期，是繼續追趕全國發展步伐具有決定性意義的重要時期。全區各級黨組織和廣大黨員要切實增強責任感、緊迫感和使命感，認識特殊區情，牢牢把握難得的政治機遇、歷史機遇、政策機遇和發展機遇，乘勢而上、奮發有為，把建設社會主義新西藏的偉大事業推向前進。要進一步明確指導思想：今後五年，我們要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共産黨成立90週年大會上的重要講話和關於西藏工作的一系列重要指示精神，認真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和習近平副主席出席西藏和平解放60週年慶祝活動時的一系列重要講話精神，堅持中國共産黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，以經濟建設為中心，以民族團結為保障，以改善民生為出發點和落腳點，緊緊抓牢發展和穩定兩件大事，構建促進發展穩定的長效機制，確保經濟社會跨越式發展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質文化生活水平不斷提高，確保生態環境良好，努力建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏。要進一步落實奮鬥目標：今後五年，要保持經濟跨越式發展勢頭，地區生産總值年均增長12%以上，地方財政一般預算收入年均增長15%以上，城鎮居民人均可支配收入年均增長7.5%以上，農牧民人均純收入年均增長13%以上，與全國平均水平的差距顯著縮小；基本公共服務能力顯著提高，社會保障覆蓋率和水平大幅提高；生態環境進一步改善，基礎設施建設取得重大進展；各民族團結和諧，社會持續穩定，全面建設小康社會的基礎更加紮實，確保到2020年同全國一道實現全面建設小康社會的宏偉目標。

　　陳全國強調，發展是硬道理，是解決西藏所有問題的基礎。要堅持以科學發展觀為統領，充分發揮自身優勢和潛力，切實用好特殊政策，突出抓好項目建設，著力強化基礎設施，大力發展特色産業，推進科技進步創新，統籌區域協調發展，努力實現全區經濟社會更好更快更大發展。

　　陳全國指出，西藏的穩定關係國家的穩定，西藏的安全關係國家的安全。要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，堅決防範和抵制敵對勢力的滲透破壞活動，深入開展反對達賴集團分裂祖國活動的鬥爭，堅持依法管理寺廟，夯實城鄉基層基礎，加強和創新社會管理，支持國防和軍隊建設，牢牢掌握反分裂鬥爭的主動權，切實維護社會穩定。

　　陳全國強調，要堅持實施富民興藏戰略，按照學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求，重點辦好十個方面的實事，即推進安居工程、改善農牧區條件、搞好生態搬遷、積極擴大就業、著力穩控物價、強化醫療保障、健全社保體系、加強扶貧開發、優先發展教育、抓好防災減災和安全生産，切實把黨和政府的關懷溫暖更多地送給廣大農牧民和困難群眾。

　　陳全國説，民族團結、宗教和睦是西藏發展穩定的關鍵。要毫不動搖地堅持和完善黨的民族理論和民族政策，鞏固發展民族大團結；全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規，做好新形勢下宗教工作，引導藏傳佛教與社會主義社會相適應；堅持和完善人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度，推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化。

　　陳全國指出，文化是民族的血脈和靈魂，是經濟社會發展的重要支撐。要全面貫徹落實中央關於深化文化體制改革、推動文化大發展大繁榮的《決定》，興起全區文化建設新高潮，大力提升核心價值體系的引領力、意識形態領域的戰鬥力、主流輿論媒體的傳播力、公共文化服務的輻射力、特色文化産業的競爭力、社會主義精神文化産品的供給力，努力實現由文化資源大區向文化發展強區的轉變。

　　陳全國強調，加強生態環境保護與建設，是西藏可持續發展的重要保障。要堅持生態環境保護優先，在發展中重保護，在保護中求發展，加強重點生態保護，提高環境監測能力，大力發展循環經濟，堅持走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　陳全國指出，深化改革開放，是實現西藏經濟跨越式發展的重要途徑。要進一步解放思想、更新觀念，繼續深化重點領域改革，放手發展非公有制經濟，努力提升對內對外開放水平，切實做好涉藏外事工作，努力在推進體制改革上實現新突破，在擴大對內對外開放上邁出新步伐。

　　陳全國強調，做好西藏工作，關鍵在黨。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實加強全區黨的建設，不斷提高黨建工作的科學化水平。要著眼于創建學習型黨組織，切實加強思想理論建設；著眼于貫徹民主集中制原則，切實加強各級領導班子建設；著眼于落實德才兼備、以德為先的用人標準，切實加強幹部隊伍建設；著眼于鞏固黨在西藏的執政基礎，切實加強基層組織建設；著眼于實施人才興藏戰略，切實加強人才隊伍建設；著眼于構建懲治和預防腐敗體系，切實加強黨風廉政建設，為西藏跨越式發展和長治久安提供堅實的組織保障。

　　陳全國最後號召，全區各級黨組織、廣大黨員幹部和各族人民要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移走有中國特色、西藏特點的發展路子，奮力推進跨越式發展和長治久安，為建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏，為西藏更加燦爛、更加輝煌、更加美好的明天而努力奮鬥！

　　陳全國報告過程中，全場多次響起熱烈的掌聲；報告結束時，會場內的掌聲經久不息。（記者 李成業）