編者按：鄧小平在打開中國改革開放的大門之初，曾説過中國足球要“從娃娃抓起”。如今，中國經濟的發展舉世矚目，而中國足球發展的步子卻似乎一直沒邁出去，雖然其中的原因比較複雜，但最根本的原因恐怕就在於中國足球人弄錯了“從娃娃抓起”的方向，也沒能吃透其精神實質。現在看來，要想讓中國足球得到真正的發展，包括政府在內的各級行政部門不僅應承擔起“從娃娃抓起”的主要責任，更重要的還在於找準方向。假如青少年足球發展水平能夠作為一項政績來考核，近乎專業比賽的成績絕不能成為方向或標準。為孩子提供更多更好的場地，讓更多的孩子有機會享受足球運動，才應當是最重要的標準。

　　本報從今天起，將陸續推出關於中國青少年足球發展現狀的系列報道。離開以舉國之力仍無力衝出亞洲的國字號球隊和金堆銀砌仍不夠職業的職業聯賽，本報記者深入校園，走近默默耕耘的青少年足球教練，走進舉步維艱的青少年足球俱樂部，向讀者展示基層青少年發展的艱難現狀，同讀者一起探尋推動中國青少年足球發展的良方。

　　位於朝陽區的新升小學臨近北京東南三環，是一所極為普通的小學。學校有800多名學生，大多是農民工子弟。共有20多個孩子參加了學校的足球隊。新升小學校長喬育芳今年40歲出頭，她很喜歡體育鍛鍊，經常鼓勵學生報名參加各種體育興趣小組。所以，新升小學足球隊的成立並沒有經歷什麼波折——“足球從娃娃抓起”在校園足球這個領域換為“足球從校長抓起”更為貼切，如果校長本身對足球沒有興趣甚至反感，那麼學校足球隊的建立就會極為困難。

體育教師尚難“身兼數職”

　　上週三下午3點半，下課鈴響之後，北京新升小學足球隊中十來個沒有補課任務的孩子陸續來到操場。初冬的北京氣溫還不低，球隊的孩子都是一身單衣，跑一會兒就滿頭大汗——上週末，北京新升小學在北京市體育局和北京市教委組織的“小西甲”小學校園足球聯賽中，以0：16輸給北師大實驗小學隊，帶隊的學校體育老師李曉軍賽前還“批評”了一個球衣裏面套著毛衣的孩子：“你是來踢球的嗎？把毛衣脫了，跑一跑就不冷了。”

　　新升小學足球隊成立剛剛兩年，帶隊訓練和比賽的任務，都由李曉軍老師負責。“説實話，我以前還每週都會與朋友相約踢一場正式比賽，我覺得自己的足球水平雖然沒法和職業球員想比，但起碼教這些小學的孩子沒有問題。”李曉軍對自己的足球水平頗為自信，“都説校園足球重在普及，這點沒錯，不過我自己帶孩子們踢球，還真想讓他們踢出個模樣來，讓別人一看動作很正規，是受過訓練的。”

　　不過，李曉軍執教的新升小學足球隊還難以與有多年足球傳統的學校相抗衡，而且水平相差懸殊——在北京市“小西甲”聯賽裏，新升小學打了10場輸了10場，總共才進了7個球，被人家進的球卻有105個之多。

　　“小西甲”聯賽一共包括20個小學足球隊，北京市足協向承辦者推薦參賽學校名單，學校同意後就可以派隊參加。“小西甲”參賽名額有限，儘管10輪過後排名倒數第一，但新升小學或許代表著北京市小學足球的整體平均水平。

　　其實李曉軍已經很盡力了，新升小學目前在職的體育教師只有4名，學校還在對外招聘合適的體育教師人選，目標是招滿6名，起碼達到每個年級平均有1名體育教師。這些體育教師的任務一點也不輕鬆，除了教好教學大綱上規定的體育課之外，學區和朝陽區的季度運動會、長跑比賽、游泳比賽、健身操比賽……都要這幾個體育老師參與組織，“經常忙不過來”。

　　這就不難解釋為何校園足球難以在大多數小學校裏生根發芽，體育老師必須“身兼數職”，而具備足球專業訓練知識的人才，卻往往因條件所限難進小學校門。

“新政”鼓勵專業人才進入校園

　　“由於沒有北京市戶口，想在北京當一名小學體育教師太困難了。”這是不少體育院校本科畢業生生共同的感觸。記者認識許多在大學中受過專業足球訓練的畢業生，但幾乎沒有人能順利成為小學體育教師、在小學校園裏給熱愛足球的孩子進行專業輔導。

　　“北京全市大概有1500多所小學，不少小學都需要體育老師，但基本的要求除了本科畢業和有教師資格證以外，還必須有北京戶口，我們這些從外地來北京上學的人都不行。”3年前在北京體育大學本科畢業的王勝已經回到老家，“據我了解，北京小學體育教師待遇也很一般，新入職月收入也就兩千多元，年頭長的月工資和獎金加起來也就4000多元，這點錢要在北京生活真困難。”

　　北京小學體育教師缺編嚴重，更別説具有一定水平的專業足球教練了。這種情況不僅出現在北京——成都市成華區李家沱實驗小學校園足球開展已有10餘年，校長廖沁認為，校園足球普遍開展的限制在於：主管部門政策保障不足，場地器材不足，體育教師訓練水平不高。

　　“過去訓練經費是家長出一部分，學校補一部分，但現在學校都是績效工資制，不能直接給體育教師發補貼，外請教練也牽扯到待遇問題。”廖沁説，“沒有專業的足球教練，校園足球的水平只能停留在普及上，要想讓校園足球的水平提高一些，必須有專業的教練來教孩子們踢球。”

　　據記者了解，熟諳足球技術的體育教師難在小學甚至中學落腳，已經在很大程度上限制了校園足球的進一步開展，對此，“全國校園足球辦公室”負責人陸煜告訴記者，為解決這一難題的相關傾斜性政策很快就會出臺。

　　“我們正在努力向日本學習，比如日本文部省直接負責他們國內的教育、文化、科學和體育，所以文部省規定每個中小學校都必須成立足球隊，各個學校響應就非常快。”陸煜説，“現在我們國家教育部門和體育部門共同組成全國校園足球辦公室，很快就會有一些新的政策試行。”

　　按照陸煜的介紹，全國各地的退役足球運動員，如果想進入中小學校當體育教師，可以獲得兩年“試用期”，在此期間，退役球員必須通過教師資格證考試才可以“轉正”。

　　“我們還是在嘗試階段，覺得這個政策可能會給校園足球帶來提高，因此，率先在某些城市試行這個政策，看看效果。”陸煜説，“目前校園足球正在全國48個城市進行推廣，大約3000所中小學成為校園足球試點學校，但和全國660多個城市、30多萬所中小學的範圍相比，開展校園足球的學校才佔1％，遠遠不夠。”

“外來的和尚能唸經”

　　事實上，不僅校園足球受制于專業教練極度匱乏，10年前一度如雨後春筍般出現的足球學校如今多數已關門大吉，基層教練水平低下也是重要原因之一。

　　“自從1994年中國足球實行所謂職業化後，長達17年，不但青少年球員培養體系完全坍塌，教練員培訓制度也無人過問。”國家體育總局足管中心技術部主任楊新利説，“這兩年我們剛剛建立足球教練員等級培訓制度，希望5年之內看到效果。”

　　“教練員等級培訓制度”將足球教練員分為6個級別，等級最低的“指導員”只需要參加3天的培訓就可以在基層單位展開足球教學，D級教練員證書則需要一週培訓通過相應考試才可獲得——這也是校園足球水平得到整體提高的根本保證。

　　在教練員培養體系建立完善之前，中小學校園的足球水平提高還要靠“外來的和尚”唸經。

　　明年滿60歲就該退休的劉德利是北京足球隊前隊員，退役後一直在崇文區業餘體校擔任教練，他最大的樂趣就是把手下出色的孩子送進職業俱樂部梯隊。如今劉德利利用業餘時間“客串”115中小學部的足球隊教練，自從有了專業教練的輔導，115中小學部的孩子在比賽中一招一式已初見功底。

　　現在參加“小西甲”聯賽的115中小學部足球隊排名第三，成績相對不錯。聊起少賽一場排在第二名的南湖東園小學隊，劉德利不無得意地説，“他們的教練是我學生的學生。”

　　南湖東園小學隊教練黃偉以前隨北京寬利俱樂部隊征戰甲B聯賽，球隊降級後，黃偉進入當時的首體師讀研究生，畢業後加盟在北京頗有聲望的越野俱樂部擔任教練。越野俱樂部總教練蔡偉就是劉德利的學生，所以，當115中小學部隊碰上南湖東園小學隊，黃偉肯定要先跟“劉指導”打個招呼。

　　“南湖東園小學還是比較重視校園足球的，也是我以前所在俱樂部的合作學校。我不算是學校的老師，只是每天學生放學以後，我去學校帶他們訓練。”黃偉説，“他們本校的體育老師完成正常課時就夠累的了，精力和水平都有限，所以，我覺得我們這種合作方式還算是比較有代表性的。”

　　因此，在校園足球解決足球師資問題的新政出臺之前，業餘體校和業餘足球俱樂部的教練們將充當帶動校園足球整體水平提高的先行者，也只有他們積極參與，中小學校園足球活動才不會趨於平淡。

　　本報北京11月14日電

鏈結

　　自1994年中國足球職業化後，校園足球幾成空白。在中小學層面，各省市只有少數足球傳統校保留正規學校足球隊，不少業餘體校受條件所限解散足球隊，職業俱樂部梯隊和為數甚少的足球學校成為職業足球運動員的主要來源。

　　1994年：中國足球職業聯賽開端，在中國足協註冊的青少年球員為1.5萬餘人。

　　2002年：中國足球史無前例地打進韓日世界盃決賽圈，在中國足協註冊的職業球員約400人，註冊的青少年球員約3萬人。

　　2008年：北京奧運會國奧隊慘敗。當時，在中國足協註冊的青少年球員約6000人。

　　2009年：國家體育總局和教育部聯合下發《關於開展全國青少年校園足球活動的通知》及“實施方案”。這是新中國成立以來兩部門首次就一個單項體育運動聯合發文。當年10月14日，全國青少年校園足球活動正式啟動。

　　2011年：各中小學校足球隊隊員約6萬人，經常參加足球運動的中小學生數量約30萬人。

　　2014年（預期）：開展校園足球活動的城市達到200個，校園足球隊伍7500支，註冊球員50萬名。

　　（全國青少年校園足球辦公室提供）