中廣網北京11月14日消息 據經濟之聲《天下公司》報道，在今天中午的發改委發佈會上，宣佈依據《反壟斷法》，對山東濰坊順通醫藥有限公司和濰坊市華新醫藥貿易有限公司開出了總計超過700萬的鉅額罰單。

　　發改委説，這兩家公司非法控制復方利血平原料藥，哄抬價格、牟取暴利，強迫下游企業抬高投標價格，使相關制藥企業被迫停産，破壞藥物招投標價格基本制度。此案為首起壟斷重罰案。

　　復方利血平是列入國家基本藥物目錄的抗高血壓藥，每片的零售價格僅為8分錢。全國目前有超過1000萬的高血壓的患者，長期服用這個藥。主要是中低消費群體，每年的消費數量為80至90億片。

　　生産復方利血平的主要原料是鹽酸異丙嗪，目前我國僅有遼寧省東港市宏達制藥有限公司和丹東醫創藥業有限公司生産，2011年6月9日，山東順通和山東華新分別與這兩家鹽酸異丙嗪生産企業簽訂了《産品代理銷售協議書》，壟斷了鹽酸異丙嗪在國內的銷售。國家發改價格監督檢查與反壟斷局報案人員萬江介紹了這份協議的詳細內容。

　　萬江：第一個就是這兩家公司分別代理銷售這兩家生産企業的，鹽酸異丙嗪生産企業生産鹽酸異丙嗪原料，這是第一個。第二個是説明確約定這兩家鹽酸異丙嗪的生産企業沒有經過山東這兩家公司的授權，不得向其他第三方發貨。

　　常州制藥廠、亞寶藥液、中諾藥業、新華制藥是我國生産復方利血平的最大四家企業，市場份額佔全國75%以上，現在原料已經被山東濰坊的兩家醫藥公司控制了，導致這四家公司無法從原渠道買到鹽酸異丙嗪。

　　山東兩家企業與這四家企業協商，表示可以提供鹽酸異丙嗪，但這四家企業必須先將復方利血平的價格從1.3元/瓶提升到5至6元/瓶，然後再分享提價帶來的利潤。這四家公司沒有接受山東兩家公司的要求，於是，山東的這兩家公司就把鹽酸異丙嗪的價格從每公斤178元一下子提高到2600元每公斤，提高了將近15倍！

　　從今年7月起，常州制藥廠等四家企業被迫停産，僅依靠庫存向醫療企業供貨。國家發改委反壟斷局副局長李青表示，這個案件影響特別惡劣。

　　李青：他為了自己的以及治理又控制原材料生産企業，又控制藥品成品企業，然後又破壞藥物招投標，然後最終損害的是我們國家低收入的需要吃抗壓藥的這麼一個群體，所以覺得這個案子就特別惡劣。

　　按照山東這兩家公司的設想，在大幅度提高鹽酸異丙嗪的價格後，四家生産企業的生産成本會大幅上升9000萬元左右。由於山東順通、山東華新這兩家公司違法情節嚴重，性質惡劣，發改委價格監督檢查與反壟斷局依據《反壟斷法》規定，除了沒收兩家企業違法所得外，分別處以687.7萬元和15.26萬元的罰款。

　　發改委強調，經營者應該嚴格遵守《反壟斷法》、《價格法》等法律法規，不得濫用壟斷地位，實施價格壟斷行為，排除、限制競爭，哄抬價格，牟取暴利，損害消費者利益。

　　陶躍慶：我覺得這個企業應該重重的處罰。現在來説罰的不夠重。你想本來是一塊多錢突然變成了五塊、六塊錢，而且對消費者來説，這個藥是日常藥，一下子就會增加消費者非常大的負擔。我們看到這個消息出來之前，7月份的時候也有這麼一件事就是蜀中制藥，蜀中制藥往中藥裏面加蘋果皮。

　　現在發改委制定了307種基本藥物制度，對於各個省來説還是不夠的，各個省也在補充這個基本醫藥制度，這個基本醫藥制度事實上是我們新的醫改方案中對於藥品一個非常重要的制度，這個基本藥物制度對於老百姓到醫院開一些基本藥物是有好處的，這是對老百姓很有利的事情。

　　但是也有一些需要考慮的問題，就是有一些企業就用超低的價格把藥品的專營權拿到，拿到以後有排他，別人不可能再生産了。一些大企業就用這種盈利的方式，這個相對來説還能好一點。但有一些小企業惡意的去競標，使得一些藥品非常的低，他拿到了生産權之後不生産，因為那肯定低於他的成本了。

　　有的時候怎麼樣按照市場的規律來調整醫藥價格，不是説低就低到越來越低，越低越好，因為藥畢竟是人命關天的，而且有一個開發的成本在裏面。現在很多不需要開發，就是一個生産的過程，保證原料和生産的安全性這個就很重要，所以在這個高和低之間如何來平衡這個藥物的價格，這是一方面。

　　另外一方面，我覺得我們現在的基本醫藥制度給百姓來説，對食品安全來説確實有了很大的保證，但是用什麼方法來做使得能更好的推行這個制度可以借鑒一些國外的經驗。比如説，國外的醫保是通過社會醫保來做的。醫保公司統一的跟醫藥公司做價格談判，這樣醫院不直接跟醫藥公司做價格談判，之後醫院就能夠從醫保那裏拿到一個比較合理的價格，這樣醫藥公司和醫保之間也會談成一個合理的價格，既保證醫藥公司生産藥品能夠有利潤可圖，也能保證醫保能夠支付的起這些基本藥物制度。這樣就能夠平衡整個市場和醫保之間的關係，使老百姓能夠得到實惠。