11月10日，國家海洋局在國家海洋預報中心舉行海嘯演習。

　　昨天上午8時30分到10時，國家海洋局組織沿海7個省、自治區、直轄市人民政府和國務院相關部門舉行2011海嘯演習，對我國的海嘯預警、信息發佈和部門聯動的防災減災工作機制進行全面檢驗。這是我國第一次舉行海嘯實戰演習。根據演習結果，國家海洋局從獲悉地震信息到發出第一份海嘯警報僅用時不到5分鐘，惠州市政府在收到海嘯警報後1個小時內全部完成了人員的疏散工作。

　　模擬菲9級強震引發海嘯

　　受印尼海嘯和日本海嘯警示，昨天上午，聯合國教科文組織政府間海洋學委員會(IOC/UNESCO)在泛太平洋區域發起代號為“Exercise Pacific Wave 11”的大規模跨國海嘯演習，我國的演習是其中的一部分，這是我國第三次參與泛太平洋模擬海嘯演習，也是我國第一次舉行海嘯實戰演習，納入了地方實戰演練。

　　10日上午，隨著一陣急促的警報聲，演習在國家海洋預報臺拉開帷幕。本次演習模擬10日上午8時30分，菲律賓以西的馬尼拉海溝附近海域發生9.0級強烈地震，隨即引發大規模海嘯，給我國廣東、廣西、福建等沿海地區帶來巨大威脅。

　　據介紹，今年聯合國教科文組織政府間海洋學委員會共設置了10個假想海嘯源，我國選擇的假想海嘯源是馬尼拉海溝。據國家海洋預報臺專家分析，馬尼拉海溝如果發生9.0級海底地震，引發的海嘯將在1到15個小時內陸續影響江蘇以南廣大沿海以及香港、澳門、台灣沿岸地區，掀起的海嘯波高普遍將達到3米以上，最高可達10米。

　　不到5分鐘發出第一份警報

　　上午8時30分，2011海嘯演習總指揮部接到太平洋海嘯預警中心傳來的海嘯信息：位於菲律賓以西的馬尼拉海溝附近海域發生9.0級強烈地震。接到信息後，國家海洋預報臺立即展開海嘯過程對我國影響的分析，迅速將海嘯警報向受海嘯影響的沿海各地、相關部門和有關媒體進行了發佈。從接到海嘯信息到發出第一份海嘯警報，用時不到5分鐘。同時，針對沿海各類重點保障目標進行風險評估，提醒沿海政府及相關部門立即採取有力措施，組織危險地帶的人員儘快轉移。

　　僅10分鐘作戰部隊集結完畢

　　上午9時03分，廣東惠州大亞灣開始進行模擬海嘯實戰演習。演習中，部隊反應迅速，多部門聯動配合到位，對海嘯預警、信息發佈和部門聯動的防災減災工作機制進行了一次全面檢驗。

　　隨著總指揮一聲令下，安監、交通、消防、交警等15個部門人員組成應急指揮部，15名值班員分別向有關部門下達撤離命令。僅僅10分鐘，相關作戰部隊集結完畢，前往實戰演習現場。

　　1小時內全部人員安全撤離

　　受此次模擬海嘯影響最嚴重的廣東省政府應急辦迅速下達人員疏散指令，惠州市政府立即組織惠陽區澳頭鎮前進村和大亞灣第一中學的村民與師生進行了疏散演練。

　　大亞灣第一中學初中部正在上課的六個班300多名學生，聽到警報之後，立刻放下手頭的書本，集體起立，兩人一排組成列隊，在老師的引導下有序地撤離，他們沿著樓梯，從一、二樓的課室迅速轉移到五樓。

　　在澳頭街前進村，村民在接到警報之後，紛紛放下手頭的農活，從家中、漁船上等各個區域向村落中心集合，沿著預定的村道列隊向村落背後的一個小山坡前進。

　　上午9時30分，實戰演習結束。模擬受災現場全部人員安全撤離。

　　解決“最後一公里”問題

　　國家海洋局有關負責人表示，與前兩次海嘯演習所針對的越洋海嘯不同，此次海嘯演習針對的海嘯類型主要為局地海嘯和區域海嘯。由於海嘯源距離沿岸較近，這兩者的海嘯波到達沿岸的時間往往只有幾十分鐘或者幾個小時，防禦難度較大，對沿岸各國的海嘯能力提出了更高要求。

　　國家海洋局副局長王宏説，這次實戰演習，首先是要最大程度上保護人民群眾的生命財産安全，特別是接到預警信息以後，怎樣採取相應的措施，在最短的時間內把老百姓轉移到安全地帶，這是演習的核心內容之一。王宏表示，此次演習是要解決整個系統中“最後一公里”的問題。

　　根據演習結果，國家海洋局從獲悉地震信息到發出第一份海嘯警報用時不到5分鐘，惠州市政府也在收到海嘯警報後1個小時內全部完成了人員的疏散工作，全面檢驗了各級政府部門的應急處置能力。

　　王宏在演習結束後表示，這次演練對於整個系統是一個很好的檢驗，從演習的過程看比較流暢，當然也不能掉以輕心，還要仔細檢查整個系統運轉中的各個環節，進一步完善。

　　將投專款編制“疏散圖”

　　國家海洋環境預報中心副主任于福江説，在被稱為海嘯預警“最後一公里”的災情分發系統上，相比美國和日本海嘯預警體系的快速反應、災情分發系統的高效運轉，我國的差距相當大。

　　于福江説，海嘯和別的災害不一樣，沒有時間一級一級傳達，最要緊的是信息能直接傳到沿海老百姓那裏。現在我國還是層層下達的預警系統，會耽誤很多時間。在海水浴場人最多的地方，可以設置高音喇叭、大屏幕顯示屏，警報馬上就能到沿海。還要設置好疏散路徑，往哪疏散，疏散通道在哪，這些是亟待解決的問題。

　　2012年國家海洋局將投入專項經費解決疏散圖的問題。我國有一萬八千公里海岸線，要把每個地區做得很精細，工作量巨大。儘管這樣，于福江認為這項工作的實施相當必要。“沒有疏散圖的話，即使發了預警，老百姓也不知道應該往哪疏散。”

　　南海海嘯浮標明年增至三個

　　據悉，目前我們國家有兩個海嘯浮標在南海運行，預計到明年將增加到三個。不過，王宏解釋説，對於海嘯的監測，並非只是靠兩三個浮標，而是要靠整體的各個國家的聯合行動，所以目前對於海嘯的監測一是靠我國自身的力量，二是靠國際的網絡，國際上很多的浮標都對海嘯進行監測，在整個過程當中數據是共享的。漫畫由CFP提供

　　應對

　　專家講解逃生技巧

　　針對可能發生的海嘯災害，我國沿海海嘯科普應急逃生知識宣傳等海嘯備災工作還處於空白，國家海洋環境預報中心副主任于福江説，海嘯來臨時民眾應避免不必要的恐慌，他建議採取以下措施應對海嘯：

　　當感覺強烈地震或者長時間震動時需要立即離開海岸，快速到高地等安全處避難。如果收到海嘯警報，沒有感覺到震動也要立即離開海岸，快速到高地等安全處避難。通過收音機或電視等掌握信息，在沒有解除海嘯警報之前不要靠近海岸，不要去看海嘯，因為和海浪靠得很近，危險來臨時就會無法逃脫。船上的人如果來不及下船，應把船隻開往深水區遠離岸邊。一旦落入水中，盡可能尋找可用於救生的漂浮物，盡可能保留生存能量，沉著冷靜等待救援。

　　插曲

　　突然斷電考驗應急能力

　　演習中途出現了一個小插曲。由於電路跳閘，國家海洋環境預報中心頂層的會議室屏幕突然信號中斷，現場人員不得不轉移。約10分鐘左右，系統被重新連接上，海嘯演習繼續進行。

　　國務院應急辦官員趙宏宇認為，此次演習最突出的一點是應急能力強。趙宏宇説，“演習應急與真的應急是有差距的，今天的斷電就是一次真的應急。”

　　中國國家海洋局副局長王宏也表示此次演習過程中發生的停電事件是一個暴露問題的過程，對今後提升現場的應急能力很有幫助。

　　釋疑

　　疏散地為何選惠州

　　近年來，太平洋地區地震海嘯頻發，對我國沿海造成了一定影響，而廣東地處太平洋西岸，瀕臨南海，是我國未來應對突發性海嘯災害的代表地區之一。

　　王宏介紹，選擇惠州的原因有兩個：一是大亞灣的經濟密度非常高，核電、重化工的基礎設施都在這裡，本身就是重點保護對象。惠州大亞灣區毗鄰深圳大亞灣核電站，且惠州港是目前華南地區船載危險貨物最大集散地，佔廣東省海岸線5.4%的惠州海岸目前排列著中海殼牌南海石化80萬噸乙烯項目、中國海油惠州1200萬噸煉油項目、廣州石化華德油庫項目、國家石油儲備惠州油庫、澤華油庫等多家煉油、石油化工、成品油儲運企業，在此處舉行海嘯實戰演習，具有一定的代表性和現實性。

　　第二是惠州市政府，包括廣東海洋部門，高度重視積極爭取，希望在當地進行一次從警報到人員疏散的完整演習。（本報綜合報道）