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中國入世十年:龍永圖講述鮮為人知的談判細節

發佈時間:2011年11月10日 10:03 | 進入復興論壇 | 來源:錢江晚報 | 手機看視頻


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  本報訊 “入世明星,性情漢子” ,多年以後,提及當初世人對他的評價,龍永圖莞爾一笑。

  從1986年遞交申請,到2001年11月10日最終成為世貿成員,中國復關入世用了15年時間,參與談判的代表黑髮變白髮。自1992年開始,龍永圖介入中國復關談判。1997年2月被任命為外經貿部首席談判代表,是中國復關及入世談判代表團首席談判代表。

  日前,龍永圖接受本報記者採訪,回憶當初談判的艱幸,道出很多不被外人所知的細節。

  記者:加入世貿組織需要多邊談判,眾所週知,美國人在談判中很強勢,為什麼?如何應對美國的這種姿態?

  龍永圖:美國經濟貿易實力很強,在談判中態度一直非常強硬。一般他要提出來什麼東西,大家都要接受,美國跟其他國家談判時,它都是強勢的。

  當時美國最喜歡講的是,這個問題沒有談判的餘地,那個問題沒有談判的餘地。我們就講,你那麼多問題都沒有談判的餘地,我們來幹什麼?乾脆低頭接受你的決定就完了嘛。你美方如果採取這樣一種談判方式的話,我們沒法接受。我們中國人不太買他的賬。

  記者:好像有一次你把美國代表趕出辦公室?

  龍永圖:這是在談到肉的檢驗時發生的。我們要對美國出口到中國市場的肉類進行嚴格的檢查。美國代表説,他們的肉安全得很,我們不必進行檢查。我就説,你説你們國家檢查合格了,我們就不檢查了,世界上沒有這樣的事。後來,美國代表説,你們國家的肉都是注水肉之類的,那質量不要説人不吃,就連狗都不會吃。我一聽就特別生氣,我説你談判可以談,但別侮辱我們。很嚴厲地跟他説:今天我不想跟你談,你最好離開我的辦公室。

  後來,這位談判代表跟我解釋,説其實不是想侮辱我們。在美國,狗就跟家庭成員一樣,他們説狗都不吃其實就跟説小孩兒也不吃一樣。但當時那種情況下,換任何一個人都會生氣。中國人講狗就代表著一種很不好的意思。

  記者:談判是妥協的藝術,強硬和妥協可能都需要?

  龍永圖:是的。談判過程中,雖然我也會發脾氣,但大部分是比較溫和理智的,特別是到談判的最後,經常需要進行一些換位思考,用雙贏的理念來分析談判。我有時,經常是躺在床上,想如果我是美國代表,我為什麼會支持某個問題;如果我是歐洲代表,為什麼我會提出某個要求來。不能認為外方提出來的都是對中國不好的,就是無理要求,要實事求是地評估。

  記者:就這樣,我們最後同意了開放汽車市場?

  龍永圖:是的。人家説要開放中國的市場,説你們中國進口汽車把得太嚴了,搞得你們國內的汽車那麼貴,價格比國外同級別的汽車貴一倍、兩倍、三倍,這就使你們的消費者根本買不起,這樣中國的汽車市場就永遠啟動不了。所以他就要求我們取消汽車的進口配額,降低汽車進口關稅。後來我們想想也是,如果把汽車關稅降下來,配額取消,外國汽車進入中國,價格就能降下來,汽車才進入老百姓家。應該説,這不是讓步,而是一種進步。

  記者:1999年,朱鎔基訪美,雙方都認為肯定能達成協定,但最後為什麼沒簽?

  龍永圖:那時應該説,雙方談判代表這一級已經達成原則上的協議,就差技術上的一些細節和文字上的敲定。但是,當時美國國會給克林頓施加了很大的壓力,説不同意跟中國簽訂協議,怕中國以後憑藉在世貿組織的地位,博得在國際貿易中更強勢的地位,而且他們認為中國入世沒有給美國的産業帶來多大的好處。在這種政治壓力之下,克林頓決定不簽了。

  記者:你當時説,美國人會後悔一輩子。

  龍永圖:是啊。美國的談判代表知道消息之後,非常失望,有的甚至哭了。他們認為,克林頓在政治壓力之下做出了一個錯誤的政治判斷。所以,我當時就説,你們會後悔一輩子。

  記者:後來,朱鎔基總理即將離開美國時,克林頓又説要簽。當時總理是怎麼回應的?

  龍永圖:果然沒多久,美方後悔了。克林頓給即將離美的朱鎔基總理打電話,希望談判代表團留下來接著談,很有希望達成協定。朱鎔基挺硬的,説既然你們幾天前説不簽,幾天后又改變主意,你們美國人想簽就簽,不想簽就不簽,天底下沒有這樣的道理。所以就拒絕了克林頓的要求,説這次不簽了,美國人如果想簽的話就到中國去簽。

  記者:據説談判中你還哭過?

  龍永圖:倒不是談判時候哭。有一次我到經貿大學去做報告。頭一天跟羅馬尼亞談,談得很艱苦。原來歐盟説得很漂亮,説肯定搶在美國之前和我們簽。可是,我們和美國簽完了,歐盟遲遲不簽,我就感覺像受了欺騙一樣,比較委屈。所以第二天,我到經貿大學講了前一天的事情,我就感到這些人的承諾不一定能夠兌現。那時動了一點感情。

  美國談成之後,全國的期望值都非常高,可我們又遲遲解決不了,(流淚)是對壓力的一種釋放吧。  本報首席記者 羅凰鳳

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  • 龍永圖
  • 1986年
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