岱山漁船被撞後沉沒過程

　　奉化漁船撞擊岱山漁船的地點在143漁區 岱山籍漁民，習慣在143、152、1591、1952海區作業，這也是和奉化漁民發生磨擦最多的地方。 高薇 製圖

　　日前，兩艘舟山漁船在黃海海域作業時，遭到寧波奉化船老大的蓄意撞擊，導致兩船一沉一傷。記者調查發現，事發海域靠近中韓交界處，魚類資源豐富，由於作業海區重疊，岱山與奉化兩地漁船捕魚矛盾由來已久。

　　目前，（浙江）省邊防總隊正在辦理此案。省裏高度關注，昨天下午召開協調會，督促依法處理這起案件。

　　被撞20分鐘直至沉沒

　　被撞沉的浙象漁23063船的岱山船老大林依軍回憶説，10月22日天剛剛亮的時候（早上5點），他和17個船員還在睡覺，奉化船就撞了過來。

　　對方一共撞擊了4次，左右機艙各一次，中艙一次，船頭一次。每次，都是開足了馬力。看到船體進水，要沉，18個船員從船尾躲到船頭，跪倒求饒，説要錢要漁具都給，但對方還是不依不饒。

　　不光撞，還扔燃燒瓶，阻止其他岱山漁船前來救援。整個過程持續了20分鐘。撞的過程中，還用力頂，想把船頂翻。對方的船員戴著頭盔，船頭裝上了開冰山的“尖刀”，無論船體還是馬力，都比自己的船要大。

　　現場有二三十艘奉化籍漁船在圍堵，看到快沉了，才散去。岱山的救援船才敢逐漸靠攏，把林依軍等18人接到自己船上。至今，受害船隻船員驚魂未定。

　　跟林依軍同時被撞的，還有舟山船老大柴巨倫的浙定漁15161船。當時，他的船上有17個船員，所幸逃得快，沒有沉，如今船已修好，重新出海了。

　　林依軍説，他的船長53.8米，寬7.2米。按照行業標準，6.8米寬的漁船就是大船了。憑藉多年的積蓄，親友借錢，以及銀行貸款，他在2008年從象山買回了這艘漁船，耗資600萬元。捕魚十多年來，林依軍總算是擁有大船了。在漁區，漁民們辛苦賺錢，能擁有一艘屬於自己的船是夢想，有了小船，又向大船奮鬥。真正的漁民，都是幾十個人拼股，造一艘大船，然後自己既當老闆，又出海。而那些有錢的老闆，是不出海的，一個人就控制了許多艘漁船，連船長都是雇來的。林依軍是一個人一條船。船上有14頂網，每天潮漲潮落，收網4次，半個月返航一次，把海鮮運回岸上賣掉。剛休漁結束的時候，第一趟能賺百萬元，最差的也有30多萬元。上半年到現在出海共9次，離過年還能出海5次，一年總共能賺500多萬元，發財夢才剛剛起航，就被摧毀了。沒船捕魚了，但貸款還得還。船員難招，他還得給17個船員發工資，下半年工資最起碼90萬元。

　　“紅線”附近的漁民生存狀態

　　林依軍説，當時沒潮水，沒有作業，他的船是小錨拋在那裏，人員都在休息，結果還是被對方惡意撞沉。回頭想想，是自己沒交“保護費”。

　　出事的海域位於黃海魚類資源豐富的區域，是漁民捕魚的好場所，奉化和岱山兩地的漁船也特別多，常年在這裡捕魚，經常産生摩擦。

　　在船載衛星地圖上，這裡顯示一根紅線，即中韓交界水域，中國漁船未經韓國允許，嚴禁穿越紅線去韓國水域捕魚。

　　韓國對每艘漁船每年的捕撈量是有規定的，完成數量了，漁民就開始休息了。而中國漁船是個體戶，都喜歡拼命捕撈。韓國一側的水域魚類資源要比中國一側的多。因此，在143漁場的紅線附近，密密麻麻都是中國漁船，奉化船隻特別多。

　　林依軍的漁船，是大型帆張網，每張網的長度達600米，大錨固定後，網就跟隨潮水轉了起來，潮水把魚逼進網裏，每6個小時收一次網。

　　1海裏（1.852公里），只能放3張網，而他的船有14張網。幾百海裏的紅線，只能容納幾十艘大船撒網，不超過100艘船。而一個岱山縣大衢島，有證照的漁船就有800多艘。林依軍所在的田涂村，在143漁場，就有130多艘漁船。

　　專業人士説，岱山和奉化兩地一直有不少漁民在143海區作業，主要作業方式為帆張網和拖網兩種。由於兩地船隻作業海域基本重疊，雙方一直遵循“先入為主”的規則，也就是誰先到漁場誰先下網生産。

　　但是帆張網作業有很強的排他性，在生産效益好的海域，雙方均有佔地需求，經常為爭搶作業場地發生摩擦，矛盾積累已久。

　　這個説法，得到了舟山海洋與漁業局的證實。

　　有老闆在岸上遙控船老大

　　“他們總共出動了30多艘船，把我們圍起來，我們逃命都來不及，沒時間去呼叫高頻，更沒時間報警。

　　“何況，海警也沒法儘快趕到。”林依軍説，這些地方都能看到韓國的山峰了，距離舟山本島約400公里，浙江邊防、漁監的船，很少開去。他的船，也要20個小時左右才能返航。

　　“兩艘直接來撞我們的船，分別是閩福鼎漁01955船和閩福鼎漁01986號。他們的老闆都是奉化人。他們的船員戴著頭盔，朝我們扔燃燒彈，撞了還會盯著你的船，聽説對方是1560馬力的船，比我們大，直到把你頂翻，海水進入，讓你沒命。”

　　當時的情況緊急到什麼程度？林依軍説，要逃命，放在船上保險箱裏的15萬元錢，都沒有機會拿出來。“船沉了，萬一我們18個人都掉海裏了，淹死了，怎麼辦呢？”

　　舟山漁民説，在那裏收“保護費”的，基本上都是寧波奉化人。“有些奉化船老大都不幹活的，自己不下海，只在岸上遙控。船上的老大是他雇來的，會聽他的話。

　　奉化桐照村在這個漁場只有40余艘大型帆張船，雖然數量要少於岱山，但一直處於強勢地位，岱山漁船則處於劣勢地位。一幫奉化老闆在這裡收保護費，交了錢才可以進場捕撈，否則就要驅趕你、撞你。

　　浙象漁23063船老大林依軍説，去年他就被通知要向奉化的船老大繳納保護費，按照行情，小船每次交一兩萬元，大船要交三四萬元。如此算來，他每年要交五六十萬元。交了錢，也不準對外講。船老大們，有苦只能往肚子裏吞，怕被報復。

　　肇事船來自“中國第一漁村”

　　村幹部稱已經做好賠錢準備

　　衝突的另一方是寧波奉化市莼湖鎮桐照村。

　　這個村位於奉化市東南，象山港北岸，三面環海，經濟發達，造船、捕魚歷史悠久，被中國漁業協會授予“中國第一漁村”稱號。

　　村支書林國鏘是寧波市人大代表。對這起撞船事件，他認為吵架終歸是雙方都有問題，從表面上看，桐照村是打贏了，實際上岱山田涂村組織得早。但他承認沒有這方面的證據。

　　“我們不回避撞沉了對方的船，已在做賠償的準備工作，等損失評估出來了，就賠錢給他們。”林國鏘説，他們也在配合海警做好刑事案件的調查工作。

　　當地村民説肇事船老大口碑不好

　　肇事船老大之一的李建輝，是閩福鼎漁01955船的老大。

　　當地村民説，這艘船是他一個人的，剛從福建買回來，9月15日才出海，尺寸不符規範，可能還沒有去漁業部門辦證。

　　40多歲的李建輝，有家有孩子，捕魚十多年了。當地人對他的評價不太好，認為他“霸道，經常打人”。

　　桐照村有大小500多艘船，編成了21個中隊，李建輝是一個中隊長，帶領了20多艘漁船。

　　村民説，在奉化市海洋與漁業局，也知道李建輝這個人。他沒證也敢去作業。這次出事後，他去公安做了筆錄。

　　對於賠錢，這被認為“沒事的”。“他們撞之前，就已經把錢準備好了。參加的船，都已經把錢給他了。”有村幹部説。

　　多出來的那麼多外地牌照漁船

　　是哪冒出來的？

　　董標兵説，中日、中韓漁業協定生效後，大量中國漁船進入允許的水域作業，導致船多魚少。近海的魚捕撈完了，邊界上的魚多，大量漁船都往邊界跑。這樣一來，就會出現搶地盤的情況。

　　經濟發展了，漁船越造越多，也越造越大，作業半徑越來越大，從傳統的家門口作業方式，變成了跨區域捕撈。外來船隻也可以自由進入其他海域捕撈，於是也就容易引發案件。

　　漁業資源衰竭，雖然限制馬力指標，各地進行分配，但捕魚的船隻並沒有根本性減少。

　　船隻買賣放開後，有些漁區産業發展不同，船隻轉賣。大量外來船隻涌入浙江。比如，這次肇事船挂的都是福建牌照，老闆是奉化人。在現場，還看到許多江蘇如東牌照的漁船，老闆也是寧波人。

　　寧波的經濟條件比舟山好，所以購買大船的能力也就強。他們原先的馬力指標用完了，便開始跨省買船，但上面分配給奉化的馬力指標並沒有增加，多出來的那麼多外地船是如何辦理落戶手續的？董標兵説，這個問題讓他感到納悶，也值得漁業主管部門深思。

　　個別地方成立的漁業協會

　　雇用一些漁運船“維持秩序”

　　個別省市、地區甚至村，在霸佔漁場，參與船隻在向群體化發展。

　　“浙江有些地縣市的漁民，自發成立了漁業協會，這樣的協會剛開始是救助漁民，相當於漁業保險互助。後來，有的異化為搶奪漁業資源的地方幫派。”董標兵説，船多的欺負船少的，船大的欺負船小的，時有發生。

　　“入這個協會，要交錢，手上能調動的資金就很大。捕魚有季節性，為了多賺錢，搶奪好的漁業資源，一幫人雇用一些漁運船來‘維持秩序’。”董標兵説，漁運船大，馬力大，實際上是在“看場子”。

　　“他們驅趕其他船隻，甚至去撞人家的船，保護一個村或者一個鄉的漁民。即便是撞死了人，也集體賠付。這樣的協會，是非法的，在放縱違法犯罪。”董標兵説，死人傷人事件，都是這個協會在出錢，雖然是自發成立的協會，但總有人在&&，應該打擊這種嚴重破壞漁場生産秩序的違法行為。

　　“有的縣市的船隻，不光岱山、嵊泗的漁船怕他們，就連象山的船隻也怕被他們撞。”董標兵説，漁船是個人的，很容易受到個人利益驅動，迫使這樣強勢對待弱勢，以強欺弱，這次是雙方矛盾沉澱多年的集中爆發。

　　漁民都是粗嗓門

　　態度不好就動手

　　董標兵説，漁民常年在海上漂，一口風一口水，用生命換來的財富，都是粗嗓門。法制觀念淡薄，喜歡逞強、逞勇，頭腦發熱，對自己會造成什麼樣的後果知之甚少，一時衝動就會把其他船隻幹掉。

　　“你不信，你去問他們，這次撞船，他們是否意識到這是違法犯罪？包括漁村的村幹部。他們會認為賠錢了事。”董標兵説。

　　他説，現在漁船都是跨區域作業，舟山漁業部門又管不了寧波的船，這種矛盾就比較難調和，你讓誰不捕，誰先捕，沒法劃分。因此，海上發生的扣人、扣物案件，時有發生。因為網距糾紛、漁船碰撞等問題，態度不好就要動手。

　　“漁船在呈家族化發展，個別省市個別區的漁民霸佔漁場，利用船隻大、馬力大，船員多的優勢，自我劃定漁場，以故意威脅、撞船等方式，不讓勢單力薄的漁船進入，獨霸一方。”在董標兵看來，漁民文化素質不高，容易從眾，集體去撞別人，膽子也就特別大，這個案子就有標本意義。

　　浙江省人大代表、全國道德模範郭文標，救助過不少漁民。

　　他説，爭漁場的事，不光舟山嵊泗、寧波奉化有，台州溫嶺松門、玉環也很多。“這個風氣越來越厲害，有些流織網放下去兩三個小時就該收起來的，大家好輪流作業，但他三五天才去拉一次，偏不給你機會。”

　　“海上分不清誰對誰錯，靠實力和關係，漁業部門管不過來，也沒有證據。海上不像陸地有那麼多目擊者和監控，容易找到證據。有人雇十多二十條船，”專門用石頭打砸其他小船，郭文標説。

　　最新進展

　　省邊防總隊已基本查清這起案件

　　回頭來看，岱山漁民早在9月就將信訪函送到了省裏多個部門。

　　信訪函反映的是部分奉化籍漁民長期拉幫結派霸佔漁場。以奉化桐照村人林松傑、李建輝為首的還特地建造了兩艘漁運船，對不服者採取驅趕、故意損壞作業網具、撞船等手法，強制他船離開。

　　發生在舟山和寧波之間的這場漁船碰撞事件，主管部門是如何看待的？

　　記者就此採訪了舟山市海事辦主任董標兵，他是舟山處理漁事糾紛的負責人。

　　採訪當天，他剛坐船從岱山的漁村調查此事回來。

　　他説，大海雖大，但有魚的地方太少，大家都想去魚多的地方捕魚，根源是漁場太小，漁船太多，於是引發了激烈衝突。

　　信訪函有多名岱山船老大的簽名。

　　董標兵説，今年10月，舟山漁業部門還專門奔赴奉化、臨海、象山等地，和對方的漁業部門進行了接洽，希望各地漁民和平共處。

　　多名漁政人員都認為，從案件剖析來看，工作中應該衝破以往的守舊模式，在捕魚的特定時間、區域性漁場，應該及時遏制可能發生的衝突，應該探索新的工作模式，海洋那麼大，不可能等到出事了，警察才出動。

　　事實上，目前漁監、邊防都有巡邏船駐紮在出事的漁場，無論是岱山漁民，還是奉化漁民，都在拋錨等待處理結果，誰也不敢先撒第一網。“基本上還是對峙局面，如果沒有人坐牢，或者判了緩刑，衝突還會升級。”漁業部門擔憂。

　　昨天下午，由省政法委綜治辦&&的有關這起衝突的協調會議在杭州召開。

　　省綜治辦召集了寧波和舟山兩個地市的相關負責同志，以及各地海洋漁業局、省邊防總隊等部門開了協調會，商量如何處理這起事件。省邊防總隊作為海上警察，已基本查清了這起案件，責任認定後，近期將對外通報。

　　省綜治會的協調會議上，有關領導督促相關部門要嚴格依法辦案，以維護漁場安全生産秩序。 （新華網浙江頻道/都市快報 孫自鳴）