國家公務員局：全體公務員將接受職業道德輪訓，內容包括權力觀、事業觀及古代"官德"修養等

　　全國公務員將向古人學"官德"

　　據新華社電 記者2日從國家公務員局獲悉，為落實行政機關公務員培訓綱要，國家公務員局已經制定《公務員職業道德培訓大綱》，要求“十二五”時期對全體公務員進行一次職業道德輪訓，培訓時間不少於6學時，內容有公務員的責任、義務和紀律，世界觀、權力觀、事業觀等，還包括中國古代如何加強“官德”修養的內容。

　　國家公務員局負責人指出，加強公務員職業道德建設，是貫徹落實“德才兼備，以德為先”用人標準，不斷提升公務員隊伍職業道德水平的重要舉措，對於增強政府和公務員隊伍的公信力、鞏固黨的執政基礎具有重要意義。要把加強公務員職業道德建設與健全公務員管理制度緊密結合起來，堅持將職業道德作為公務員選拔任用的重要標準、考核獎勵的重要依據、監督約束的重要手段，不斷建立健全長效機制，夯實公務員職業道德建設的制度基礎。

　　據介紹，公務員職業道德培訓的對像是全體行政機關公務員和參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員，重點加強擔任領導職務公務員的教育培訓，著力加強基層一線、窗口部門等直接服務人民群眾公務員的教育培訓。培訓內容以忠於國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主，包括職業道德基礎知識、典型案例等。

　　國家公務員局要求將公務員職業道德培訓列入公務員初任、任職和在職培訓的必修內容，作為每個培訓班次的重要內容。“十二五”時期，將全體行政機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員輪訓一遍，培訓時間不少於6學時。同時，建立培訓長效機制，將公務員職業道德培訓作為長期培訓內容。

　　培訓大綱提出，這次輪訓將創新培訓方式方法，注重理論聯絡實際，積極推行案例教學、現場教學等有效方式，使公務員職業道德培訓更具吸引力、感染力，更具針對性、實效性。

　　公務員職業道德培訓大綱

　　培訓對象

　　全體行政機關公務員和參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員。重點加強擔任領導職務公務員的教育培訓，著力加強基層一線、窗口部門等直接服務人民群眾公務員的教育培訓。

　　培訓要求

　　將公務員職業道德培訓列入公務員初任、任職和在職培訓的必修內容，作為每個培訓班次的重要內容。

　　“十二五”時期，將全體行政機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員輪訓一遍，培訓時間不少於6學時。建立培訓長效機制，將公務員職業道德培訓作為長期培訓內容。創新培訓方式方法，注重理論聯絡實際，積極推行案例教學、現場教學等有效方式，使公務員職業道德培訓更具吸引力、感染力，更具針對性、實效性。

　　培訓內容

　　一、基礎知識

　　1.道德、職業道德的含義和作用

　　2.公務員職業道德的內涵和作用

　　3.公務員的責任、義務和紀律

　　4.公務員的世界觀、權力觀、事業觀

　　5.中國古代如何加強“官德”修養

　　6.社會主義核心價值體系主要內容

　　7.黨中央國務院關於公務員作風建設和反腐倡廉建設有關要求

　　8.國外公務員職業道德的主要內容、特點和加強公務員職業道德建設的做法

　　9.加強公務員職業道德建設的重要意義

　　10.加強公務員職業道德建設的原則和實現途徑

　　二、專題：忠於國家

　　三、專題：服務人民

　　四、專題：恪盡職守

　　五、專題：公正廉潔

　　六、典型案例

　　1.模範踐行公務員職業道德的典型案例

　　2.公務員日常工作中遇到的有關職業道德的案例

　　3.嚴重違反公務員職業道德的典型案例

　　公務員能學到哪些古代官德？

　　古代儒家官德思想的內容十分豐富，最重要的有以下幾個方面：

　　（一）公忠。儒家官德“貴公”。在中國封建時代儘管並未出現公共領域和私人領域的明確分野，但家與國、己與群、小我與大我的利益矛盾則是客觀存在的，這就要求為官者在處理這些利益矛盾時，應當“天下為公”、“致公無私”、“先公後私”、“以公為貴”、“利濟蒼生”。

　　（二）民本。歷代統治者都對入仕前的學子和從政後的官吏不斷灌輸民為邦本的思想。為官者要想治理好國家，發展社會，就必須樹立“以民為本”的思想，有愛民之心，做到愛民如子。

　　（三）持正。公正自古就被視為官的基本美德。何為正也？正則不偏、不斜、正派、正當，合乎法則、規矩。即要有正大光明、公正無私的作風，正直坦蕩、剛直不阿的氣節，堅持真理、主持正義的品質。

　　（四）清廉。“廉者，政之本也”。在中國古代，清廉是對為官為吏者的基本道德要求，即不取不義之財，不貪不義之利。“公生明，廉生威”，清廉自守乃為官之本也。（據《求是》雜誌）

　　動態

　　國家公務員選拔加大對“德”的考察

　　據新華社電 深圳光明新區發展和財政局公務員廖某毆打親生父母一事引起中組部關注。10月27日，中組部一位工作人員稱已“注意到此事”，並表示該部門近期也一直在制定相關文件以加強幹部的“德”的培養。他透露，近期將下發一個關於幹部“德”的考核的文件，針對“德”制定了全面考核標準，孝道等也包含其中。

　　今年中央公務員主管部門出臺了《關於做好2011年度中央國家行政機關及其直屬機構錄用公務員考察工作的意見》，明確規定“考察對象應當……能夠模範遵守社會公德和職業道德、家庭美德，清正廉潔自律”。也就是説，報考公務員，“德”是最基本的條件。

　　2011年中央公務員主管部門出臺了《新錄用公務員試用期管理辦法(試行)》，其中規定，對新錄用公務員在試用期間的實際工作表現進行考察，發現品德問題不符合公務員行為規範的，也採取相應處理措施。

　　除上述文件外，目前正在進行的2012國家公務員選拔中，也加大了對“德”的考察。國家公務員局考試錄用司負責人公開表示，對招考公務員的考察在“德”的方面，考生政治品德不良，社會責任感和為人民服務意識較差將不得錄用為國家公務員。

　　中國紀檢監察學院副院長李永忠表示，“德”應成為公務員考核標準中的一個重要衡量內容，最好評判主體應該是廣大民眾。因此，在幹部提拔錄用方面他建議普選，民主方式推選幹部是評價“德”的最佳方式，“德必須借助於選舉平臺才能得到公認”。

　　觀點

　　提高“官德”水平乃當務之急

　　自古以來，中國就有“以吏為師”的道德心理習慣，官員的道德高度往往影響著整個社會的道德高度。今天，領導幹部作為特殊群體，掌握著人民賦予的權力，代表著黨和政府形象。因而，領導幹部道德水平的高低，往往直接影響著社會的精神狀態和道德風氣，甚至在某種程度上關係著黨和國家的興衰存亡。

　　官德正則民風淳，官德毀則民風降。我們黨歷來重視領導幹部的思想道德建設，培養了焦裕祿、孔繁森、鄭培民、沈浩、楊善洲等一大批官德高尚的領導幹部楷模。但不容諱言的是，當前修養缺失、道德淪落的問題在領導幹部中也時有所聞，一些影響廣大幹部形象的惡劣行為，甚至敗壞了社會風氣。

　　從近年查處的領導幹部違法違紀案件來看，腐敗分子走上違法犯罪的道路，也大都是從道德滑坡開始的。當前，我國正處於社會轉型期和矛盾凸顯期，實現整個社會的和諧穩定，應當加強領導幹部的作風建設，提高領導幹部的道德修養。這個任務，比以往任何時候都更加突出、更加迫切。

　　加強領導幹部道德建設，核心是加強其自身修養。千里之堤，潰于蟻穴。各級領導幹部要堅持自重、自省、自警、自勵，嚴守規矩扛得住誘惑，分清良莠謹慎交友，切實管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，切實管住自己的手、腿、嘴。特別是無人監督的時候更要嚴格要求自己，千萬不能降低做官做人的標準，否則會“一失足成千古恨”。

　　“官德”的養成，也需要一個良好的外部機制。一方面，我們要建立完善的反腐體制機制，通過制度約束權力；另一方面，要發揮民主監督、輿論監督和群眾監督的作用，切實讓公共權力“公開透明”；此外，要堅持“德才兼備、以德為先”的幹部選拔標準，完善官德考評體系，讓講官德的幹部得到褒獎，讓失官德的幹部得到追究。

　　據新華社