黨的十七屆六中全會深刻分析了當前我國面臨的新形勢新任務，全面總結了黨領導文化建設的豐富實踐和寶貴經驗，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題進行研究，並作出了《中共中央關於深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。這是黨中央全面貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措，為進一步探索中國特色社會主義文化發展道路指明了方向、提供了遵循。

　　一、充分認識十七屆六中全會的歷史地位和重要意義

　　十七屆六中全會是在中國共産黨成立90週年之際，在我國社會主義文化建設事業進入關鍵時期，從戰略上對文化改革發展進行研究部署的一次重要會議，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。當前，我國正處在一個特殊的歷史時期。從國際看，當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期，不確定、不穩定、不安全因素不斷增多，國際金融危機持續發酵，世界經濟復蘇步伐緩慢，國際和地區熱點此起彼伏，我國發展的外部環境更趨複雜。從國內看，當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，各種熱點難點增多，許多矛盾迭加出現，機遇與挑戰並存。這要求我們必須統籌國際國內兩個大局，加強戰略思考和總體謀劃，把中國特色社會主義事業不斷推向前進。在這樣的時間節點，我們黨召開十七屆六中全會專題研究文化改革發展，不僅是時代的現實需要，也是未來的長遠需要。主要體現在：

　　首先，是全面貫徹落實黨的十七大精神，推動社會主義文化大發展大繁榮的需要。黨的十七大對推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮作出了戰略部署，全黨全國認真貫徹落實黨的十七大精神，推進文化體制改革，大力發展文化事業和文化産業，開創了文化建設的新局面。面對國內外形勢的新變化，面對我國經濟社會發展的新要求，面對各族人民過上更好生活的新期待，以及文化建設面臨的新情況、新問題，必須進一步從戰略上研究部署文化改革發展問題，把黨的十七大精神進一步落到實處。

　　其次，是深入貫徹落實科學發展觀，實現“十二五”時期奮鬥目標，加快全面建設小康社會進程的需要。文化建設是中國特色社會主義總體佈局的重要組成部分，文化的繁榮發展是全面建設小康社會的重要目標和顯著標誌。國家“十二五”規劃綱要從推動科學發展的高度提出了未來五年我國文化發展的目標任務，強調要基本建成公共文化服務體系，推動文化産業成為國民經濟支柱性産業。要順利地實現這個奮鬥目標，到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，就必須進一步從戰略上研究部署文化改革發展問題，推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展。

　　第三，是提高國家的文化軟實力，在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動的需要。當今綜合國力競爭的一個顯著特點是文化的地位和作用越來越突顯，從一定意義上説，誰佔據了文化發展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。我國是社會主義發展中大國，在世界社會主義處於低潮的情況下，高舉社會主義旗幟，必然會受到國際敵對勢力意識形態的圍剿，必將與國際敵對勢力在思想文化領域進行長期複雜的鬥爭和較量。因此，必須進一步從戰略上研究部署文化改革發展問題，弘揚中華優秀的傳統文化，大力發展社會主義先進文化，形成與我國國際地位相稱的文化軟實力，牢牢掌握思想文化領域國際鬥爭的主動權，切實維護國家的文化安全。

　　第四，是切實解決當前文化建設面臨的突出問題，實現社會主義文化又好又快發展的需要。改革開放特別是黨的十六大以來，我國文化改革發展取得了歷史性的成就，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質，促進了人的全面發展，顯著增強了我國的文化軟實力，為發展中國特色社會主義提供了強大的思想武器和精神力量。同時我們也要看到，我國文化建設同經濟發展、同人民日益增長的精神文化需求還不完全適應，同推動科學發展、建設和諧社會的要求還不完全適應，同擴大對外開放的新形勢還不完全適應，宣傳思想文化領域還存在著不少亟待解決的問題。解決這些問題，動力在深化改革，出路在加快發展。因此，必須進一步從戰略上研究部署文化改革發展問題，以改革創新的思路和辦法，以更加有力的政策舉措來推動文化又好又快發展。

　　二、深刻把握黨的十七屆六中全會的精神實質

　　全會鮮明提出了堅持中國特色社會主義文化發展道路、努力建設社會主義文化強國的戰略思想，明確了指導思想、重要方針、目標任務和政策舉措，進一步豐富和發展了具有中國特色符合時代發展要求的文化建設理論，體現了我們黨對社會主義文化建設規律的科學把握，對肩負歷史使命的責任擔當，是當前和今後一個時期推進我國文化改革和發展的行動綱領。

　　深刻認識文化改革發展的重要性緊迫性，體現了我們黨把握大勢，找準方位的卓越智慧。全會指出，文化是民族的血脈、是人民的精神家園。中華文化源遠流長，博大精深，既推動了中國經濟社會的發展，也促進了世界的文明進步。改革開放特別是十六大以來黨領導人民進行的文化建設取得了輝煌成就，為中國特色社會主義偉大事業提供了精神動力和智力支持。面對新形勢，我們黨深刻認識到“各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全的任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。”“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切願望。”“在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關係實現全面建設小康社會奮鬥目標，關係堅持和發展中國特色社會主義，關係實現中華民族偉大復興”。這四個“更加”、四個“越來越”和三個“關係到”，精煉概括了當今時代加快文化改革發展的重要性和緊迫性，使人們進一步增強了文化建設的責任感和使命感。

　　堅定不移地走中國特色社會主義文化發展道路，體現了我們黨高度的文化自覺。我們黨歷來高度重視用文化引領前進方向、凝聚奮鬥力量，以思想文化的新崛起和理論創造的新成果推動革命、建設和改革事業不斷向前發展。改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作的重要戰略地位，走出了一條中國特色社會主義的文化發展道路。這條道路的深刻內涵，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思主義為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以改革創新為動力，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人們精神文化需求為出發點和落腳點，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位。中國特色社會主義文化發展道路，是我國文化建設實踐探索的根本結論，進一步回答了文化建設走什麼路、朝著什麼樣的目標邁進這個帶有方向性、戰略性的重大問題，是發展社會主義先進文化、實現中華文化繁榮興盛的正確道路。

　　全面實施社會主義文化強國戰略，彰顯了我們黨高度的文化自信。建設社會主義文化強國，就是要推動社會主義先進文化更加深入人心，社會主義精神文明和物質文明全面發展，全民族文化創造活力持續迸發，社會文化生活更加豐富多彩，人民基本文化權益得到更好保障，人民思想道德文化素質和科學文化素質全面提高，建設中華民族共有精神家園。這一目標與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配，與中國特色社會主義事業總體佈局相適應，與建設富強民主文明的社會主義現代化國家的目標相承接，既順應時代的潮流又體現人民的願望，具有強大的感召力和吸引力，必將凝聚各方面力量推動社會主義文化大發展大繁榮。同時，建設社會主義文化強國是一個逐步積累持續發展的過程，需要全黨全社會長期不懈的努力。為此，全會出了到2020年文化改革發展的階段性目標和重點任務。文化強國戰略目標和現實路徑的提出，充分體現了黨在中國特色社會主義建設實踐中正確處理文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設關係的執政智慧，彰顯了發展中大國的豪邁氣概，表明了我們黨帶領全國人民推動社會主義文化大發展大繁榮的信心和決心。

　　三、堅定不移地把全會決策部署落到實處

　　以十七屆六中全會的召開為標誌，我國文化改革發展進入了一個新的歷史階段，建設社會主義文化強國的任務歷史性地擺在了全黨全國面前。作為推動文化改革發展的主力軍，文化系統將以學習貫徹全會精神作為目前首要政治任務，進一步增強深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的責任感和緊迫感，進一步增強堅持中國特色社會主義文化發展道路的自覺性和堅定性，進一步增強建設社會主義文化強國的信心和決心，切實把全會的各項要求轉化為推進文化改革發展的實際行動。具體來説，就是要做到八個“著力”。

　　著力推動社會主義核心價值體系建設，鞏固我們共同的思想基礎。把社會主義核心價值體系建設融入文化建設的各個方面，使之成為全體社會成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價值理念。深入推進中國特色社會主義文化理論體系研究，紮實推進學習型黨組織建設。運用各種文化形式錶現社會主義核心價值體系的精神實質，組織生産更多倡導社會主義核心價值的優秀文藝作品，挖掘各類節慶活動文化內涵，豐富其內容和形式，組織好“文化下鄉”、“文化進社區”等公益性文化活動，把核心價值體系貫徹到群眾性精神文明創建活動中，融入到人們的日常生活中。

　　著力推動文化創作繁榮發展，為人民提供更多更好的精神食糧。堅持以人民為中心的創作導向，充分發揮重大文化精品工程的示範作用和國家藝術基金的引導作用，推出一批深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作。深入開展藝術學科體系建設、當代文化發展重大問題研究。發展健康向上的網絡文化，推動優秀傳統文化和當代文化精品網絡傳播。凈化網絡文化市場，加大城鄉網吧市場監管力度，引導網絡運營服務企業履行法律義務和社會責任。完善文化産品評價體系和激勵機制，改進現行文藝評獎辦法，開展積極健康的文化批評。

　　著力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益。以城鄉基層文化設施為重點，以流動文化設施和數字文化陣地建設為補充，形成比較完備的六級公共文化設施網絡。繼續推進公共文化設施免費開放，加強流動文化服務，推動數字文化建設。開展國家公共文化服務體系示範區創建。推進基本公共文化服務均等化，提高對特殊群體的公共文化供給能力，完善文化援助機制。加強國家重大文化和自然遺産地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村保護建設。推動非物質文化遺産保護和傳承，完善非物質文化遺産保護名錄體系及保護機制，加強文化生態保護區建設。推進古籍保護工作。

　　著力營造良好政策環境，推動文化産業成為國民經濟支柱性産業。加快發展動漫、遊戲、文化旅遊、網絡文化、文化産品數字製作與相關服務等新興業態，提升演藝、文化娛樂、文化會展、藝術品和工藝美術、藝術創意和設計等傳統文化産業發展水平。優化文化産業佈局，推進區域特色産業發展，形成一批文化創意産業中心城市和城市群，加快文化産業特色縣、鎮、街、村建設。加強文化産業基地、園區、特色産業群規劃和建設。優化文化産業投融資環境，促進金融資本、社會資本和文化資源的對接。實施一批文化科技創新項目，研發一批具有自主知識産權的核心技術，推廣一批高新技術成果。促進文化産業與旅遊、通信、會展、商貿、教育、培訓、休閒等産業融合。擴大文化消費，培育新的文化消費熱點，培養文化消費主體。

　　著力深化文化體制改革，為文化繁榮發展構建科學的體制機制。深入推進經營性文化事業單位轉企改制，在2012年上半年完成國有文藝院團體制改革任務。穩步推進公益性文化單位人事、收入分配、社會保障制度改革。加快建立統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系，發展演出院線、連鎖經營等文化産品現代流通形式，培育各類文化要素市場，加強行業組織和仲介機構建設。加快推進文化宏觀管理體制改革，健全文化市場綜合執法機構，建立協調有序的綜合執法運行機制。健全文化法律法規和政策體系，不斷提高文化建設法制化、規範化、制度化水平。

　　著力加強對外文化交流和貿易，進一步提升中華文化的國際影響力。實施文化走出去戰略，打造“文化中國”新形象。精心組織國家文化年、中國文化節、文化周、歡樂春節等重大品牌活動。加強思想文化領域的國際對話，倡導相互尊重、開放兼容的文明觀。加強海外中國文化中心建設。著力打造一批具有自主知識産權和較強國際競爭力的大型文化企業，形成一批跨國企業和著名品牌。搭建對外文化貿易平臺，加強國際營銷網絡建設。吸收借鑒國外優秀文化成果，開展文化領域的交流互訪，舉辦各類國際性文化活動和專業比賽，在交流交融中促合作促發展。繼續推進對港澳臺文化交流，不斷增強港澳臺同胞對中華文化的認同，促進人心回歸。

　　著力加強文化人才隊伍建設，為文化建設提供有力的人才支撐。實施文化名家工程、基層文化人才培養計劃、文化産業高層次經營管理人才培養計劃、海外高層次文化人才引進計劃、西部地區文化人才支持計劃、優秀青年文化藝術人才支持計劃等，推動各類文化人才隊伍協調發展。加強文化領域職業道德建設和作風建設。

　　著力健全共同推進文化建設的工作機制，形成強大合力。加強文化領域領導班子和黨組織建設，充分發揮黨委領導的核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共産黨員在推進文化改革發展中的先鋒模範作用。文化領域各部門各單位要充分發揮文化建設主力軍作用，推動形成黨委統一領導、有關部門相互配合、社會力量積極參與的工作機制，形成強大合力。

　　黨的十七屆六中全會吹響了文化大發展大繁榮的時代號角，廣大文化工作者將在全會精神的指引下，進一步解放思想、轉變觀念，抓住機遇、趁勢而上，把建設社會主義文化強國、實現中華民族的偉大復興的宏偉事業推向前進！