深化合作　共同繁榮

　　——在第八屆中國－東盟商務與投資峰會上的講話（全文）

　　中華人民共和國國務院總理　溫家寶

　　（2011年10月21日，南寧）

　　尊敬的納吉布總理，

　　尊敬的洪森首相，

　　女士們，先生們：

　　今年是中國－東盟友好交流年，也是中國－東盟建立對話關係20週年。這次峰會以“深化區域合作，實現共同繁榮”為主題，很有意義。我代表中國政府，對會議的召開表示熱烈祝賀，對各位嘉賓的蒞臨表示誠摯歡迎。

　　中國與東盟國家或山水相連，或隔海相望。自古以來，我們的祖先就共同生息、繁衍在亞洲這片熱土上。“遠親不如近鄰”。地緣這根紐帶把我們緊密聯絡在一起，無論在中國，還是在東盟國家，隨處都可以看到雙方文化交流、影響、融合的印記，至今傳誦著鄭和下西洋、文萊渤泥王來華、萬隆會議這樣膾炙人口的歷史佳話。中國和東盟各國人民之間的傳統友誼源遠流長、歷久彌新。

　　上世紀八、九十年代以來，隨著中國改革開放的深入推進，中國和東盟關係進入一個新的歷史時期。我們本著加強溝通、增進互信、密切合作、互利共贏的宗旨，建立了中國－東盟對話關係，開啟了雙方關係的新篇章。20年來，雙方關係經歷了從全面對話夥伴、睦鄰互信夥伴到戰略夥伴的歷史性跨越，中國－東盟全方位、寬領域、多層面的合作格局逐步形成。

　　中國真心誠意地發展同東盟的關係。作為區域外大國，中國第一個加入《東南亞友好合作條約》，第一個同東盟建立戰略夥伴關係，第一個與東盟建設自由貿易區，率先承諾簽署《東南亞無核武器區條約》議定書，堅定支持東盟在東亞合作中發揮主導作用。

　　中國致力於深化與東盟雙方務實合作。在雙方政府和工商界的共同努力下，20年來雙邊貿易額年均增長20％以上，目前已接近3000億美元。中國成為東盟第一大貿易夥伴，東盟也成為中國的第三大貿易夥伴。我們創建了中國－東盟博覽會、商務與投資峰會等經貿交流平臺，設立了中國－東盟合作基金、中國－東盟公共衛生合作基金和中國－東盟投資合作基金，為東盟國家進行了數萬人的能力建設培訓。中國－東盟經貿合作正處於歷史上最活躍、最富有成效的時期。

　　中國始終與東盟國家同舟共濟。越是在困難和挑戰面前，我們越是堅定地站在一起。1997年亞洲金融危機席捲東南亞時，中國堅持人民幣不貶值。2008年國際金融危機最嚴峻的時期，中國出臺了一系列應對金融危機的有力措施，促進了中國與東盟國家貿易與投資穩定增長。我們還共同抗擊非典、禽流感、甲型H1N1流感等跨境傳染病，共同應對歷史罕見的印度洋海嘯、緬甸風災等自然災害。中國－東盟的友好關係經受住了時間和困難的考驗。

　　實踐證明，中國和東盟既是唇齒相依、患難與共的好鄰居，又是平等互利、合作共贏的好夥伴。正如一句中國諺語講的那樣，“鄰居好，賽黃金”。我相信，只要我們始終秉持平等互信、求同存異的原則，就能超越政治、經濟、宗教、文化等方面差異，排除一切艱難險阻，推動雙方合作不斷向前發展，實現共同繁榮。

　　女士們、先生們：

　　全球經濟格局正在發生深刻變化，亞洲的地位和作用日益重要。中國和東盟都是最具活力的經濟體，都處在發展轉型的關鍵時期。要抓住難得的歷史機遇，推動經濟持續平穩較快發展，就要進一步加強區域經貿合作。中國－東盟國家人口眾多，市場空間巨大，經濟互補性強，合作前景廣闊。這些為我們深化貿易投資合作提供了廣泛可能。為了推動雙方經貿合作再上水平，我們要重點辦好幾件大事：

　　第一，共同建設好自貿區。去年1月1日，中國－東盟自貿區全面建成。這是中國和東盟關係史上又一個重要里程碑，標誌著雙方經貿關係站在一個新的起點。自貿區的建成，不僅直接擴大區域內市場規模，極大地促進雙邊貿易快速發展，而且有利於促進農業、交通、旅遊、投資等各個領域的合作，使中國和東盟經濟在更大範圍、更高層次上實現優勢互補。中國－東盟自貿區是平等互利、合作共贏的典範。自貿區建成第一年，雙方貿易額就達到2928億美元，同比增長37．5％，創歷史新高。今年前三季度，雙方貿易額進一步增長26．4％，東盟對中國出口增速快於進口增速。這些表明，自貿區啟動後，東盟的國際競爭力不是削弱而是增強了，東盟對中國的出口能力不是降低而是提高了。自貿區是中國與東盟國家經過多年努力精心培育的利益共同體，來之不易，需要倍加呵護和珍惜。中方願意繼續擴大東盟國家優勢産品的進口，妥善解決自貿區建設中出現的各種問題，把工作做實，把好事辦好。我們將在南寧建設中國－東盟商品交易中心，作為雙方産品的展示交易平臺和商貿物流基地，希望東盟企業利用好這個平臺，在中國贏得更大的市場份額。

　　第二，大力推進互聯互通。實現東盟內部以及中國－東盟的互聯互通，是深化經貿合作和人員往來的重要基礎，將為縮小地區發展差距、提升地區競爭力、加快東亞一體化進程發揮重要作用。雙方無論在基礎設施硬體建設，還是在規制安排、人員交往等軟體建設方面，都有巨大的合作空間。我們將與東盟方面密切合作，加強對中國與東盟有關國家互聯互通的投入，為促進本地區商品、資本、信息的自由流通、人員往來和經濟社會發展創造更好條件。中方願意繼續利用好中國－東盟投資合作基金、中國－東盟銀聯體及對東盟國家建立的信貸渠道，支持中國－東盟互聯互通合作項目的落實。實現互聯互通是一項長期而艱巨的任務，對已經形成規劃的項目要抓好落實；對尚未確定的領域和項目要抓緊研究，早日推出實施方案。

　　第三，擴大雙方投資合作。東盟國家來華直接投資累計達673億美元，中國企業對東盟的投資也呈現快速增長態勢，累計已達135億美元。中國政府一如既往地歡迎東盟各國企業來中國投資興業，特別是到中西部投資。中方也鼓勵本國優秀企業擴大對東盟的投資。中方已經承諾在東盟國家各建一個經貿合作區，通過集群式投資提高雙方經貿合作水平。廣西中馬産業園是雙方在中國西部地區合作建設的第一個工業園，具有示範意義，歡迎馬方有實力的企業積極參與園區的規劃和開發建設。我們也歡迎更多東盟國家企業來中國共建工業園區。

　　第四，深化區域經濟合作。推動東亞區域和次區域合作，是中國和東盟共同的歷史使命。東盟在實踐中形成的區域合作理念和做法，符合東亞地區的實際，是行之有效的、成熟的，應該堅持下去。中方始終是東亞合作的積極參與者和支持者。中方將鼓勵企業參與東盟東部增長區、大湄公河、泛北部灣等次區域合作，給予金融、技術、市場等方面的有力支持，推動形成若干經濟增長極。中方願與東盟密切合作，進一步深化現有各項區域財金合作，擴大貨幣互換規模和參與範圍，完善“清邁倡議”多邊化危機救助機制，加強區域經濟監測能力建設，推進亞洲債券市場發展，逐步建立穩定、成熟的地區資本市場，進一步增強本地區應對國際金融風險的能力。

　　第五，拓展人文領域的交流。這是雙方人民加深了解、增進友誼的重要方式，是中國－東盟關係可持續發展的重要基礎。目前，東盟國家是中國遊客的旅遊首選地，去年首站前往東盟國家的中國遊客超過500萬人次。雙方留學生和青少年交往也非常活躍，目前超過6000名漢語志願者在40所孔子學院和課堂裏工作，雙方互派留學生超過13萬人。我們要以辦好“中國－東盟友好交流年”為契機，繼續加強文化、教育、旅遊、青年等領域的交流與合作，努力實現2015年雙方人員往來達到1500萬人次的目標。

　　當前國際金融危機依然陰霾重重，世界經濟復蘇艱難而曲折，不穩定和不確定性上升。一些國家主權債務風險增大，國際金融市場急劇動蕩，主要發達國家失業率居高不下，新興經濟體面臨通脹壓力，世界經濟增速出現回落，對亞洲地區已産生明顯影響。在這種情況下，中國和東盟國家更需要精誠團結，做好在較長時期內應對挑戰的各種準備，以更加務實開放的態度深化區域合作，推動中國與東盟各國經濟持續健康平穩發展。

　　女士們、先生們：

　　中國－東盟建立對話關係已有20年了。20年在歷史長河中只是一瞬，但是對於一個時代來説，時間並不算短。我真誠地希望中國和東盟的合作能有大的進展，不斷取得富有意義的成果，造福中國與東盟國家的人民。這裡我願重申，鞏固同東盟面向和平與繁榮的戰略夥伴關係，推進互利互惠的全方位合作，是中國政府堅定不移的外交政策。我們將長期奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的方針，永遠做東盟的好鄰居、好夥伴、好朋友。中國的發展將給東盟帶來機遇，東盟的繁榮也符合中國的利益。我們願同東盟各國一道，以中國－東盟自貿區全面建成為新的起點，拓寬合作領域，充實合作內容，提高合作層次，努力開創中國－東盟互利合作、共同繁榮的美好明天。

　　預祝本屆商務與投資峰會取得圓滿成功！

　　謝謝大家！