近10年時間內，將招聘環衛工人的指標分配給隊長、段長，向聘用環衛工人索取“指標費”。日前，海口市龍華區環衛局原局長林亞福被海口市中院以受賄罪判處有期徒刑11年零6個月。在環衛系統，林亞福口碑不錯，曾被授予20多個先進稱號。這樣一位“先進”典型，多年來一邊向低收入者大肆斂財，一邊用各種名譽包裝自己，扮演著“兩面人”。

　　用審批進人權換“指標費”

　　海口市檢察院透露，這起腐敗窩案被查處，起源於一次知情群眾的實名舉報。海口市龍華區檢察院接到舉報線索後展開初查。經過對86名環衛工人和20多名相關人員調查核實，發現大量證實林亞福有重大經濟問題的證據。

　　經查，2000年5月至2010年1月，林亞福利用招聘環衛工人、發包新建街道清潔工作的職務便利，非法收受賄賂款127萬元，多次為他人謀取不正當利益。檢方還掌握了環衛局原隊長林明會、林小雄，段長林志芳、林小梅等4名犯罪嫌疑人的大量犯罪事實。一個局長將“指標費”層層分配給各隊長、段長的金字塔式斂財犯罪窩案浮出水面。

　　據辦案人員介紹，林亞福利用自己手中招聘環衛工人的審批決定權，規定凡進環衛局工作的人員，首先要給他“上繳”3萬元的“指標費”。據龍華區環衛局原環衛110隊長陳德福證實，2003年到2007年期間，林亞福安排陳多名親戚進入龍華區環衛局工作，陳曾一次性送給林亞福15萬元。

　　收錢時一一拍照怕人反悔

　　林亞福的瘋狂斂財計劃由此開始。林明會為感謝林亞福安排11人進入環衛局當環衛工人，並將自己由臨時工轉為正式工送給林亞福18萬元。

　　許亞七等9人進入環衛局工作後，交給林亞福17萬元“指標費”。

　　海口陽光陽公司在林亞福的幫助下獲得龍華區新建街道清潔的承包權後，分別於2007年、2008年底送給林亞福“好處費”12萬元和18萬元。

　　記者調查發現，環衛工人每月工資僅數百元，被迫“上繳”林亞福的“好處費”相當於環衛工人3年多的工資總和。此外，林亞福在收錢的時候，怕工人日後反悔，一一拍下照片，這些成為檢方指控其犯罪的有力罪證。

　　林亞福利用“指標費”衝抵的方式，為自家購買墓地。2005年，林亞福以每平方米2000元的價格購買龍泉鎮卜史村委會50平方米的土地作為墓地，在支付6萬元後，他決定剩餘部分通過安排該村一些人員進入龍華區環衛局工作，以“指標費”衝抵墓地款。2007年，林亞福再次向該村購買50平方米和60平方米的兩塊墓地，付款方式同樣以“指標費”衝抵。

　　用榮譽包裝自己掩蓋腐敗

　　龍華區環衛局的一位老工人介紹説，林亞福的做人原則是工作、撈錢兩不誤，一起抓。長期以來，表面上絢麗奪目的政績掩蓋了他在陰暗角落裏的腐敗勾當。

　　林亞福在任期間，給人們的是一個“想幹事、能幹事、幹成事”的幹部形象。他加大機械化投入力度，增加各種環衛清運車輛，添置電動清運保潔車，使龍華區的城市衛生評比一直保持在全市前列。他經常深入一線慰問環衛工人，和職工一起清運垃圾，節假日主動走訪慰問困難職工，被授予全國愛國衛生先進工作者、海南省優秀公務員、海南省優秀共産黨員、海口市優秀共産黨員等20多個先進稱號。

　　“在工作成績的光鮮外表下，的確忽視了對林亞福的全面考察。”龍華區紀委負責人説，一個有著32年黨齡、38年工齡的幹部，在近10年時間裏大肆收受生活困難群體的好處費，嚴重違反了國家對黨員幹部廉潔從政的具體要求。

　　檢方在對林亞福住處進行搜查時，兩個櫃子形成鮮明的對比，一個櫃子擺了三層100多本各種嘉獎證書，另一個櫃子裏則裝滿了名酒、名茶等高檔禮品。

　　專業部門腐敗監督失效

　　記者調查發現，通過送“指標費”當上環衛工人的人，大都衝著政府為其繳納養老、失業、醫療、工傷和生育5項保險而來。林亞福等人抓住這一點，在長達近10年時間裏對收入不高的社會弱勢群體實施了雁過拔毛的斂財計劃，在社會上造成惡劣影響。

　　龍華區環衛工人們説：“我們每日打掃293條主幹道、2000多條街區小巷，不管垃圾清運任務有多繁重都毫無怨言，覺得對得起800多元的收入。”林亞福等人作為單位幹部在10年時間內貪婪收取“指標費”，是對環衛工人辛勤工作的褻瀆。

　　海口市檢察院公訴一處副處長張納軍説，環保工作具有很強的專業性，局外人很難了解，外部監督難以有效實施，內部監督機制雖然存在，但不健全或監督不到位，造成林亞福能夠為所欲為，搞家長制、一言堂。

　　據新華社電