10月10日上午，廣州海珠南路海味批發市場一店舖前，城管人員二話不説就把海味蠔豉、墨魚幹翻倒在地。 　　胡珂　馬強攝

了解情況後，一名城管隊員幫助店員收拾散落地面的海味。 胡珂馬強攝

　　編者按：城管，這個以城市為對象的獨具中國特色的行政管理機構，承擔著以相對集中行政處罰為核心的城市管理執法重任。城管是以消除多頭執法、交叉執法、重復執法等弊端為目的的行政管理體制改革的産物，集眾多行政執法職能于一身。近年來，有關城管的負面新聞時有發生，城管執法引發的社會衝突成為眾人關注的熱點問題。

　　在城市化快速推進、社會矛盾突顯、城市管理任務日益繁重、管理責任不斷加大的今天，與人們日常工作、生活密切相關的城管在現實中到底扮演著什麼角色？城管到底應該管什麼、誰來管、怎麼管？以此為主題，本版與人民網聯合推出城管問題系列報道，旨在促進城市管理的法治化、科學化、人性化。

　　目睹街頭“貓捉老鼠”

　　去年底的一天，我目睹了南寧市興寧區的一場“戰鬥”：城管在興寧街兵分兩路從街巷兩端對小攤販進行包圍和“夾攻”。當城管氣勢洶洶地從街頭開始收繳小攤販物品時，所有小攤販都以閃電般的速度手忙腳亂地四處逃竄，逃竄者中有端著燒烤架的，有拎著西瓜架的，有挑著水果擔的，木炭、竹籤、肉塊、水果撒得滿地都是……小販們有的往店舖裏面逃，有的往巷子裏竄，有的則往街尾方向跑，沒想到被埋伏在街巷另一端的城管等個正著。其中一個小攤販跌倒了，幾個城管朝他吼：“跑？跑？還想跑？我看你跑到哪去？”並狠狠地踢了他幾腳。

　　嚇跑小攤販後，城管開始盤查舖頭。其規則是：如果店舖按月給城管交200元，就允許其在店門口擺放物品，否則沒收店門口擺放的東西。當盤查到一間新開業的快餐店時，由於該店在門口擺放了招牌和一張臺，城管便對該店處以200元罰款。店主解釋，店舖剛開業幾天，不知道要交這筆費用。城管隊長卻説不管什麼原因，沒辦手續就不準在店門口擺放任何東西。就在店主取錢準備交給城管隊長的瞬間，我看到城管隊長轉過臉竊笑。

　　廣東化州市合江鎮高步區 梁文憲

　　見識城管“嚴格”執法

　　有天早晨，我去菜市場買菜，正走著，只聽一聲“棒子來了”，菜販們慌作鳥獸散。賣豆腐的大嫂正給顧客稱豆腐，被從皮卡車裏出來的“棒子”逮個正著，搶走臺秤，扔進了車廂。大嫂哀求著，一個買菜的大娘也為賣豆腐的大嫂求情，可“棒子”不為所動，鑽進皮卡車，一踩油門揚長而去。聽人説，“棒子”是這個城管人員的綽號，他分包管這片菜市場。可能是大嫂佔道經營了。

　　一天晚上，我在馬路上散步，見菜販們都守著自己的菜車東張西望，就是不敢往前走。一打聽，才知道前邊有城管執法。我走過去，見道邊停著一輛造型新穎的黃色小車，駕駛室敞開，上邊有橢圓形外罩，下邊有4個座位，後車體封閉，車前標有“城管執法”的字樣。這車大概是專為方便城管執法而設計的：前邊敞開，便於城管停車後迅速行動；後邊封閉，可能為了存放沒收物。只見執法車上有4個穿著城管服的人在説笑，其中有個老同事的兒子。見了我，他下車打招呼。我問他：“怎麼又不讓賣菜了？”他説：“沒有啊！”我指指後邊，“為什麼菜販子不敢擺攤了？”他悄悄説，昨天那個姓劉的菜販子欺負我們隊長，賣別人一塊錢，賣他卻要兩塊錢，“就是這個價，愛買不買！”我們隊長很生氣，今天就派我們來找老劉……哦，原來如此！為了報復老劉，隊長派4人開著車來此守候，嚇得其他菜販子也不敢近前擺攤，居民也不能買菜。

　　河北任丘市 李增錄